吕梁三个“回头看”为精准扶贫提供科学依据

三个“回头看”防止夹生饭 找准贫困根 漫灌变滴灌

“一看房，二看粮，三看劳力强不强，四看有无读书郎。”吕梁开展贫困户建档立卡“回头看”，做到精准识别。不仅如此，还对前几年的“五个全覆盖”和“六件实事”进行“回头看”，力求做到底数清、问题清、对策清、责任清，为精准扶贫提供科学依据。

山西小康不小康，关键看太行和吕梁。吕梁13个县市区，就有10个贫困县，其中国定贫困县6个，省定贫困县4个。到2014年底，全市贫困人口尚有61万，占到全省贫困人口的1/5。吕梁市委书记高卫东坦言：“打赢扶贫攻坚战，是对吕梁各级党委政府执政能力的重大考验。”

真识贫，识真贫，才能做到扶真贫，真扶贫。吕梁对前一阶段精心摸底、建档立卡的贫困户“回头看”，过筛子，不仅要摸清贫困底数，还要找准贫困原因、细化扶持方案。吕梁市长王立伟要求，务必做到公开公平公正科学有序。

作为重要的基础设施建设，农村两轮“五个全覆盖”和吕梁自选动作“六件实事”，为全市脱贫工作奠定了很好的基础。这些工作当时看，是圆满完成了。现在巩固得如何？吕梁同样“回头看”：查缺补漏建机制，好的巩固好，差的重补课。

按照书面数据，2015年预计全市脱贫人口13万，剩余贫困人口48万。但是市委、市政府却另有一笔账：扶贫不能只看加减法，如果加上因灾、因病、因学、因婚以及产业影响的返贫人口，通过最近“回头看”这个数据不可靠。

市扶贫办的一位干部对记者说，真是不回头不知道家底子。脱贫不脱贫，看来这需要一户一户认真算、反复算。

该扶谁？谁来扶？怎么扶？吕梁实行台账管理。一是动态管理台账。规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作，通过网络监管系统，实现基础数据和需求信息联网。二是扶贫工作台账。做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷”。三是资金管理台账。确保扶贫资金阳光运行，高效使用。

防止夹生饭，还体现在方方面面。1月14日，在吕梁市脱贫攻坚大会上，记者注意到，除了常规参会的领导外，还有6个国定贫困县的重点乡镇书记和农村工作队长。这个“四级干部会议”，程序也比较“特别”：首先就是区县领导发言，谈想法，谈做法。

一位参会的工作队长说：“一竿子插到底，这会不白来。我听清楚了，精准扶贫就是大水漫灌改成了滴管渗灌。”“还有啥收获？”“嘿嘿，材料多还没消化了，但是有一句话很受听，新来的王市长说了，财政再困难，扶贫的钱只能多不能少。”

从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”，一字之差。市长王立伟的看法是：脱贫仅仅靠“扶”是不够的，没有群众的内生动力，即便“扶”起来也会倒下去。所以要引导贫困群众不能坐等国家“送小康”，大力发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗的优良传统，立起来、热起来、干起来、富起来。

按照“新布局、新发展、新形象”的总体要求，因地制宜，因人施策，把握重点，突破难点。目前，在吕梁大地，“三个一”扶贫行动和“十大扶贫重点工程”正如火如荼开展。

年关将近，吕梁山区许多党员干部“结穷亲”活动蔚然成风。1月20日，记者在中阳县下枣林乡石朋头村，遇到了市信访局副局长成永生，他是该村的扶贫工作队长。“搞回头看吗？”他笑笑说：“不完全是，快过年了来看看乡亲们，尤其看看5家‘穷亲戚’过年还缺啥。”（记者 赵峻青）