同福村的城镇化之路

　　12幢高层住宅楼拔地而起，在三面环山、一方平原逶迤向北的长子县成了标志性建筑。 这块占地面积122亩，建筑面积28万平方米的土地，是丹朱镇同福村通过宅基地整治盘活利用腾退出来的。

　　对于暴焕保一家来说，这是盼了一辈子的喜事。由于没有宅基地，暴焕保一直住在老四合院里，5间房子的地方住了好几户。眼看着孩子们长大了，老暴只能将两间正房、两间东房连起来，把屋前的一点院子也算进去，盖了400平方米的套间，总算有了住的地方。这次旧宅基地整治，老暴这片属于四合院集中的区域，被划入了拆迁范围。按照1∶1.12比例，老暴在新回迁楼里有了自己的楼房。现在，一提起房子，老暴就觉得心里敞亮，“终于可以和逼仄杂乱的环境说再见了。”

　　同福村紧邻长子县县政府，位于城区主街道北大街两侧，东与背山、北刘、同富村相邻，西与河东、同新村相邻。全村总面积988亩，其中耕地就有741亩，肥沃的土地孕育了富饶的村庄，这里成为名副其实的宝地。

　　随着城市化进程的加快，一方面富起来的人们走出同福，走进城市，将故乡装进记忆，那一串老院子也就逐渐闲置下来；另一方面长子县城的空间快速向城外生长，催促着城边上的同福村加入了城镇化的步伐，积极融入城市的同福人也就把更多的新房建在了村外。旧的在老去，新的没再生，原来喧闹的村子成了空心村。用同福村党支部书记郑成根的话说，“村子里的闲置宅基地以‘有宅无房、有房无人、外实内空’的形式形成插花状分布。这些房屋以老旧四合院居多，房屋大部分为土坯房或砖木结构，由于长时间无人居住，大多破旧，有的已经坍塌。”

　　闲置凋敝宅基地何去何从？从2017年开始，长子县作为全省5个试点地区之一开启了改革之路。同福村在长子县率先开展了闲置凋敝宅基地改革试点。他们的做法是将已经是城中村的同福村纳入“一区两线四环六纵五横多点多片”的城市建设框架，坚决拆除违章建筑，坚决取缔“小散乱污”企业，坚决退出一户多宅，将拆、整、建、管结合起来，按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜养则养”的原则，对拆后空闲土地进行全方位整治，整治面积达到了304亩。县国土资源局局长马志明告诉记者，通过整治，同福村除了将回迁户全部安置外，还在节余的土地上新建了东方红小学，拓宽了北大街，扩大了同新广场，在基础设施建设上迈出了一大步，不仅村庄面貌焕然一新，老百姓的精神面貌也为之一振，同福成为同福村真正的内涵。

本报记者张晓敏