山西省国税局召开大企业税企高层见面会暨《税收遵从合作协议》签订仪式

          4月17日上午，山西省国税局在省局三层会议室召开山西大企业税企高层见面会暨《税收遵从合作协议》签订仪式。省局党组副书记、副局长王德平出席会议，并作讲话。省局党组成员、总经济师李树茂主持会议。中国工商银行股份有限公司山西省分行等15家企业代表以及省局办公室、政策法规处、货物和劳务税处、进出口税收管理处、所得税处、收入规划核算处、纳税服务处、征管和科技发展处、国际税务管理处、大企业税收管理处、稽查局、信息中心等处室、单位参加会议。山西省地税局、太原市国税局相关领导出席会议。会上，省国税局与中国工商银行股份有限公司山西省分行、山西昆明烟草有限公司、山西麦当劳餐厅食品有限公司、沃尔玛（山西）商业零售有限公司等签订了《税收遵从合作协议》。
          省局党组副书记、副局长王德平指出，大企业是国民经济的重要支柱，也是国家税收的主要来源，具有生产经营规模大、吸纳就业能力强、对经济贡献大、纳税意识强、纳税服务需求较高等特点。由于大企业通常实行集团化运作，跨行业、跨区域甚至跨国界经营，内部组织架构、财务核算和涉税事项复杂，税收筹划能力强，容易产生系统性税务风险。在全球化、市场化、信息化背景下，要加强对大企业的专业化管理，优化税收服务，加强税企沟通，致力于建立税企合作的新型税企关系，督导和协助大企业建立和完善税收风险内控机制，提高税法的遵从度，更好支持大企业的经营发展。
          王德平副局长强调，召开大企业高层税企见面会并与第一批企业签订税收遵从合作协议，是优化大企业税收服务的重要举措。近年来，省国税局认真落实风险管理指引的各项要求，在集团总部和主要分支机构建立健全税务管理机构，选配、充实税务管理人员，完善税务管理制度，税务风险管理进入了全新的发展阶段。推进税务风险的全流程管理，使税务风险管理渗透到企业生产经营过程的每一环节，各个业务部门都要担负起税务风险的管理责任。大企业由于有一支业务比较熟练、经验比较丰富的税务管理团队，在对税收政策的理解上要比中小企业等其他纳税人具有更加有利的条件。建立税企沟通机制，大企业总部及其成员企业与各级税务机关保持紧密的联系和沟通，以确保对税收法律法规和政策的理解全面、准确，符合国家的立法意图和政策精神。与此同时，大企业也要更加积极地配合税务机关以风险为导向的税收管理工作，按照要求及时、全面、准确地提供涉税信息，报告重大涉税事项。这样，通过加强与税务机关的互信合作，使双方尽量保持在沟通和信息对称状态，从而达到共同防范税务风险的目的。
          王德平副局长指出，税企双方定期进行高层对话，一方面，有利于企业高层领导与各级税务机关增强沟通和互信，及时了解国家税收政策走向、税收管理理念和方式手段的发展变化，以及本企业集团可能存在的税务风险，从而为企业高层全面加强税务管理提供必要的决策信息支持；另一方面，也有利于税务机关深入了解大企业的生产经营、财务核算、税收政策执行、纳税以及企业的税务风险等情况，从而为加强大企业税收专业化管理提供科学依据。税收遵从合作协议签订以后，关键是抓好各项协议条款的落实。税务总局《税收征管规范》列明了开展税企高层交流，完善大企业涉税诉求快速响应机制，开展大企业税务风险内控调查以及大企业涉税事项事先裁定等9项大企业个性化服务项目。省国税局目前启动开展两项服务项目，将建立健全大企业涉税诉求快速响应机制，及时受理、定期征集大企业的涉税诉求和税收政策、税收管理方面的意见和建议；认真执行大企业涉税事项协调会议制度，定期或不定期召开会议，研究大企业的重大涉税诉求，及时回复企业，构建更加和谐的新型征纳关系，为服务山西经济发展做出新的贡献。
          会上，中国工商银行股份有限公司山西省分行行长周玮指出，近年来，我省国税部门不断创新管理服务方式，转变职能、简政放权、加强税企合作，进一步优化大企业个性化税收服务，帮助企业排忧解难。工商银行税务管理水平的不断提升离不开国税部门多年来在税务政策指导、税务风险防控、税务问题解决等多方面的支持和帮助。在日常税务管理工作中，针对银行各级纳税机构在执行税法过程中遇到的困难和问题，国税部门都一一帮助落实和解决。特别是在2013年税务总局组织的税务风险评价工作中，省国税局多次进行座谈指导，了解税务风险防控工作现状、难点，提出了许多既切合实际又操作性强的工作建议，并亲自参加税务风险防控工作动员会，现场对全行各层级领导、业务条线和税务人员讲解税务风险防控的重要性，增强了全行上下对税务风险防控工作的重视程度。今天的座谈会，为我们企业和税务机关面对面交流，进一步了解双方需求，建立新型税企合作关系，共谋发展提供了一个良好平台，切实体现了“新常态、新税风”的新型征管关系。
          沃尔玛（山西）商业零售有限公司财务总监刘勋勋认为，税企之间签订税收遵从协议，是目前国际上对大企业税收管理、服务的成功经验。其核心是将税企双方作为法律地位平等的权利义务主体，本着平等自愿、合作信赖的原则，在国家税法框架下，以协议形式规范双方有关税务方面的权利和义务，构建更加透明、相互合作、沟通无障碍的税企关系，共同防范税务风险。沃尔玛公司作为一家国际知名企业，于1996年进入中国以来，一直注重遵从包括税法在内的各项法律法规，致力于加强和改进企业内部管理，不断提高财税管理水平，此次成功地与山西省国税局携手共签税收遵从合作协议，意味着双方的合作将进入一个新的层面，将更有利于建立更为紧密联系、互相信赖、合作共赢的税企关系，实现合作遵从的常态化。
          其他参会企业代表也分别一一发言，为进一步优化大企业税收服务，更好地服务企业发展提出了建设性意见和建议。出席会议的省局各业务部门的负责人，认真收集了企业代表提出的税收政策问题和征管建议，会后将针对问题和建议，开展“一对一”的税收服务，更好地支持企业发展。
          据了解，税务总局在山西省确定的定点联系大企业有37个企业集团，下有成员企业1496户，2014年缴纳税款160.3亿元，占全省国税收入14.67%，其中：增值税71.99亿元，所得税55.93亿元，消费税32.38亿元,涉及交通运输业、采矿业、制造业、电力热力、金融等11个行业,大秦铁路股份有限公司、山西昆明烟草有限责任公司、鸿富晋工业太原有限责任公司、国网山西电力有限公司缴税排名居前。