古交市农业委员会反思剖析报告
按照省委、市委、古交市委净化政治生态、实现弊革风清的要求，立足农委实际，在认真组织学习，深入开展讨论的同时，我们密切联系工作实际，深刻进行反思，查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，深刻剖析根源，提出今后具体整改举措。现将活动开展以来的反思剖析情况报告如下：
一、当前本部门本单位政治生态存在的突出问题
近年来，虽然我市经济发展速度平稳增长、综合实力得到了稳步提升，但在农业发展方面，基础建设项目落地实施缺少动力，全市农业基础设施建设得不到改善。农业产业发展有待政策支持，配套资金缺乏。围绕全市农业发展思路，重点发展肉猪牛羊、马铃薯、玉米、等产业，农牧民增收致富路子传统发展不适应现代农业发展需要，好多政策落实不到位。新农村建设项目的逐步开展，使农村容貌得了全面改善，但是农村土地矛盾突出。此外，结合我市农村工作在就医、社会保障、扶贫济困等方面我们也做了很多政策传导工作，让群众得到了更多实惠，得到了群众的拥护和支持。但是发展速度还不够快、质量还不够好，主要表现在发展的思路还不够宽，创新性的工作还不多；发展的速度在还比较缓慢；发展的基础还不牢固，重点农业工作推进缓慢等等。出现这些问题，虽然有各种客观制约因素，但归根结底还在我们自己。主要表现在：
（一）个别领导干部工作不认真，工作效率不高，没有很好地履行工作职责，存在推诿工作现象，怕承担责任，致使工作难以落到实处。
（二）深入基层、深入群众不够，对群众反映的热点难点问题没有及时进行调研，班子之间及与分管干部、所包的村干部、群众没有进行有效的沟通，造成掌握信息不足，不能很好地处理各种事情。
（三）面对工作、面对群众存在畏难情绪，怕与群众面对面的交流。这主要是由于平时班子成员在政策方面学习研究不足、思想准备不足。
（四）个别领导干部思想上人是有偏差，有小进即安的的思想在滋长；表现在行动上，就是不愿思考想问题，不愿再去拼、再去做，和事佬一套。这些苗头性、倾向性的问题，如果不及时纠正，防患于未然，就会造成极其严重的后果。对此，我们必须引起警觉，高度重视，在狠抓工作的同时，还要抓好思想、作风，领导班子成员更要带头遵规守纪，带头勤俭节约，带头扎实工作，为全市上下做出表率。
二、深刻反思突出问题产生的根源
干部队伍自身建设方面：思想建设上领导班子抓的不紧，党员干部理论学习劲头不足，认识模糊，群众意识不强，缺乏深入基层调查研究；组织建设上缺乏主动性、积极性，内部管理松弛不严谨；工作作风上作风有时飘浮，下乡不能按时保质保量完成任务，办事效率不高。社会工作方面：返乡农民工增加，耕地面积逐年减少，土地确权工作难，遗留问题根治困难，社会救助弱势群体不足，转移劳动力培训不足，农业干部工作人员老化，农业投入不足，提升档次积极性不高。经济工作方面：农田基础设施建设投入不足，规范化畜牧业养殖水平低，抵御自然灾害能力不足。其他方面：土地资源利用率低，过去乱采乱探减少耕地无法恢复，破坏、污染环境严重，群众务工成了灾荒，收入缺乏，导致农业工作滞后，农口干部工作积极性不高。
三、今后努力方向和整改整治措施
（一）转思想，建立学习长效机制。要通过深入学习讨论落实活动，不断加强党员干部队伍建设，努力造就一支适应新形势、新任务、新要求、敢于担当、经得住考验、上的起火线、乐于奉献的高素质干部队伍。把农委领导班子建设成为富有开拓创新精神、适应新常态，善于驾驭全局的坚强领导集体。
（二）抓突破，改善农业发展基础。农业基础设施相对滞后，破解基础设施瓶颈制约是我市农业发展进程中必须长期花大力气解决的突出问题。我们必须下更大的决心、花更大的功夫、用更多的激励机制，把改善农业基础设施作为我市现代农业长远发展、科学的根本和关键来推动，把“二十个园区，十二个一村一品”提档升级建设作为我市“六大发展”之一来推动，作为调整大农业产业，保平稳促增长的主攻方向和重要突破口来推进。
（三）抓制度，解决三农问题。要统筹兼顾好发展农业经济与社会协调发展的关系、发展农村经济与改善民生的关系。加强农业事业发展、突出改善民生是科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的本质要求，也是我们党的宗旨的体现，在学习讨论落实活动中，要以群众的要求为目标、以群众的期盼为动力，重视解决民生问题，着力解决好群众“主产粮”产业机构调整中存在突出问题。集中力量加强薄弱环节，要把提高粮食产量和质量作为我们改善民生的重要目标，认真落实“三农”工作制度，切实维护人民的合法权益。
（四）依法监管土地资源整合，探索节约农业资源新路子。 要加强农业环境保护和监管工作，突出抓好农业生态修复治理。要用法治的思维积极探索一条符合实际、具有古交农业特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子，努力以最少的农业资源消耗、最小的环境代价，实现古交新能源土地整合，新型大农业经济社会的可持续发展。
（五）抓要点，强化政治思维。甄别个别基层党组织和党员干部之间还不同程度地存在不适应新形势的问题。在学习讨论落实活动中，我们要认真反思，深研细判，汲取教训。从思想上，政治上觉醒，克服重经济、轻党建的思想及其危害性。把基层组织的“学习讨论落实”活动作为当前农业工作的一项重大政治任务和重大责任来抓好，大力开展农委“三进三解三促”活动，拓展成果，着力提高农口干部引导农民依法依规发展现代农业的能力，积极引导农民带头致富，实现古交新型能源经济增长点。
（六）抓举措，破解农业发展难题。要在全面清理现有各类制度的基础上，进一步健全完善符合古交“三农工作”客观要求的规划、制度和机制，确保形成长效机制。形成的制度要行得通、管得到位、用得好、见成效。在学习讨论落实活动结束后，争取出台一批制度成果，有效破解制约农业科学发展的制度难题。
（七）抓法治，维权农业常态化。认真落实信访工作责任制，依法依规认真处理好土地确权占用、纠纷调处、社会治安等涉及群众利益的热点难点问题，及时妥善处理各类矛盾纠纷和群体性事件，确保人民群众生命财产安全，做到法制不出轨，农业维权常态化，维护农村工作长治久安。
（八）树形象，确实转变机关作风。优良的作风是推动农业事业发展的重要保证。领导作风就是榜样，领导形象就是导向。领导干部是否自觉地贯彻落实中央八项规定，从严治党，认真落实党风廉政建设“两个主体责任”。坚持勤政、务实、为民、清廉，对一个地方的党风、政风、民风有重大影响。当前，我们一些党员缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，工作作风漂浮，认不清形势，认识存在差距，服务效率和服务质量不高，为此，我们今后要继续抓好机关作风建设，将反腐工作常抓不懈。重点解决好自身建设问题，抓好班子队伍建设问题，树立良好风气，坚决克服责任心、事业心不强，不作为、慢作为、乱作为的问题，树立党和政府的良好形象，树立农委的良好形象。
二0一五年元月十五日