我县2015年上半年经济运行情况综述

　　今年以来，面对经济下行压力加大带来的严峻挑战，县委、县政府认真落实省委、市委全委会暨经济工作会议精神，认识新常态、适应新常态，引领新常态，推动“六大发展”，致力富民强县，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全县经济运行呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。

　　一、主要经济指标横比暂居前列，纵看缓中趋稳。

　　横向比较，7项主要经济指标中我县生产总值、规模工业增加值、公共财政预算收入和城镇居民人均可支配收入四项指标增速排名全市第一；其中五项指标增速高于全市水平（消费、农民人均可支配收入两项指标低于全市水平），五项指标增速高于年度目标（投资、消费两项指标低于年度目标）；纵向来看，与上年同期相比，除规模工业增加值和公共财政预算收入外，其余五项经济指标增速均比上年同期有所回落，但与一季度环比，大部分指标增幅波动在1-2个百分点以内，整体经济呈现出缓中趋稳的发展态势。具体情况如下：

　　生产总值完成86.7亿元，增长9.7%，增速高于年度目标（6.2%）3.5个百分点，高于全市水平（3.1%）6.6个百分点，排名全市第一。

　　规模工业增加值完成23.2亿元，增长13.8%，增速高于年度目标（7.5%）6.3个百分点，高于全市水平（1.3%）12.5个百分点，排名全市第一。

　　固定资产投资完成49.4亿元，增长12.4%，增速低于年度目标（16.0%）3.6个百分点，高于全市水平（11.5%）0.9个百分点，排名全市第四。

　　社会消费品零售总额完成9.3亿元，增长3.1%，增速低于年度目标（10.0%）6.9个百分点，低于全市水平（4.9%）1.8个百分点，排名全市第六。

　　公共财政预算收入完成7.0亿元，增长8.0%，增速高于年度目标（7.0%）1.0个百分点，高于全市水平（-3.6%）11.6个百分点，排名全市第一。

　　城镇居民人均可支配收入完成10990元，增长8.2%，增速高于年度目标（8.0%）0.2个百分点，高于全市水平（7.7%）0.5个百分点，排名全市第一。

　　农村居民人均可支配收入完成4946元，增长9.3%，增速高于年度目标（8.0%以上）1.3个百分点，低于全市水平（9.4%）0.1个百分点，排名全市第三。

　　二、经济发展成色主要体现出六个特点

　　一是结构调整稳步推进        上半年，全县三次产业分别完成增加值1.8亿元、69.5亿元和15.4亿元，占GDP的比重为2.1：80.1：17.8，和上年同期相比，第一、第二产业比重分别下降0.4个和0.9个百分点，第三产业比重提高1.3个百分点，由工业主导向服务业主导转化的趋势在延续。

　　二是工业转型势头良好        上半年，全县规模工业增加值中，非煤工业完成增加值12.3亿元，同比增长0.7%，拉动规模工业增长7.1个百分点，占规模工业增加值的53.0%，比上年同期提高了4.3个百分点。从新产业角度来看，煤层气行业当之无愧地成为全县经济增长的一个新引擎。上半年，全县煤层气利用量9.2亿立方，增长16.6%；液化量17.0万吨，增长19.8%；煤层气行业完成增加值10.5亿元，增长17.1%，高出规模工业增速3.3个百分点，对规模工业的贡献率为50.1%，拉动规模工业增长6.9个百分点。据税务部门数据显示，上半年，全县煤层气行业完成税收2.8亿元，增长2.5%。

　　三是经济效益和增长质量提高        预算收入实现“双过半”。上半年，受煤炭资源税从价计征、煤层气行业比重增加等因素影响，全县公共财政预算收入完成7.0亿元，占全年预算收入的56.8%，顺利实现“双过半”。企业效益有所提升。上半年，全县规模工业企业实现利润4.7亿元，同比增长6.5%，扭转了去年全年下降5.8%的局面。尤其是作为全县经济传统支柱的煤炭企业在困顿中降低成本、挖潜增效，沁晟煤焦、沁秀煤业、坪上煤业等企业实现盈利，利润总额分别增长8556.1%（6月份销售10万吨库存煤炭，总产值4000余万元）、395.9%(努力降低生产成本)、190.9%（2013年9月投产入库，生产逐渐正常化），为行业发展增添了信心。上半年，煤炭行业主营业务收入16.7亿元，同比下降1.2%，降幅分别比上年同期和今年1-5月份收窄25.9和12.1个百分点；煤炭行业利润总额改变了自2012年6月以来连续35个月的负增长和自2014年5月以来连续13个月的亏损状况，实现利润总额7227.7万元，同比增长278.9%。

　　四是 民营 经济活力增强        上半年，全县规模工业企业中，非公经济完成工业增加值9.1亿元，同比增长6.6%，比上年同期加快7.7个百分点。中型企业和小型企业分别完成增加值5.7亿元和8.8亿元，同比分别增长39.9%和25.3%，均高于全县规模工业增速。另外，民间投资上半年完成10.7亿元，增长11.4%，比上年同期加快了30.5个百分点，占全县投资总量的比重为21.7%，比上年末的19.0%提高了2.7个百分点。市场主体数量快速增长。据县工商局资料，上半年，全县新设企业  184户，同比增长21.9%；新设个体工商户682  户，增长73.4%。截至6月底，全县在册市场主体8396户，增长10.6%，注册资本（金）总额  106.3亿元，增长8.93%。其中，企业1944户，增长23.4%；个体工商户6007  户，增长22.0%。

　　五是农业基础亮点闪现        小麦亩产再创新高。全县小麦播种面积5.1万亩，同比下降23.3%；小麦总产量12.7万吨，下降9.4%；亩产达到246.3公斤，增长18.1%，比历史最高年份2012年的232.4公斤增产6.0%。畜牧业发展平稳。上半年，全县猪牛羊禽存栏出栏中，除牛存栏同比下降10.2%外，其余均呈现增长态势。全县猪牛羊禽肉产量4493吨，增长18.8%；禽蛋产量2021吨，增长3.6%。养蜂产业快速发展。据畜牧部门数据显示，截至6月底，全县养蜂36616箱，同比增加1060箱，增长3.0%；养蜂户1674户，户均养蜂22箱。从收入情况来看，箱均产蜜30公斤左右，春季蜜价前期达1.6万元以上/吨，箱均养蜂收入达500元，凡定地养蜂在50箱以上的养蜂户，2015年养蜂收入均在2.5万元以上。苗木花卉产业带动农业转型。据林业部门数据显示，截至目前，全县千亩以上示范园区6个、骨干苗圃  5  个、专业合作社35个，参与育苗农户达到1500户6500余人，苗木种植面积达到3.25万亩，苗木产值达到2亿元。农民专业合作社发展较快。今年新发展合作社26个，入社农户新增297户，带动农户新增255户，注册资金新增3117.5万元。

　　六是民生事业继续改善        居民收入保持较快增长。城乡居民收入是反映民生改善的一个很重要的指标。上半年，全县居民人均可支配收入完成7205元，同比增长8.6%。城乡居民人均可支配收入倍差为2.22，比上年同期缩小0.03，收入差距进一步缩小。同时居民消费也保持稳定增长。上半年，全县城乡居民人均生活消费支出为7508元和3450元，同比分别增长5.6%和5.5%。民生财政支出增长。上半年，全县农林水事务、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业、公共安全、教育等民生支出分别增长71.8%、39.3%、23.9%、14.2%、1.3%。

　　三、三点隐忧之下下半年经济前景可期

　　随着我县工业转型的有序推进和重点工程的加快建设，下半年各项指标有望进一步企稳向好。需要引起重视和着力解决的问题是：

　　一是工业经济考验内力      下半年我县工业经济将面临三重考验：一是恢复性增长因素逐步减弱。去年上半年，由于安全事故停产、投产验收等原因减产的沁和、沁晟、南凹寺、峪煌、曲堤、沁城等6家煤炭企业，今年上半年恢复生产，累计产量达256.7万吨，同比增长22.7%。因此，今年上半年全县煤炭行业增加值13.1%的增速，带有明显的恢复性增长性质。随着恢复性增长因素逐步减弱，保持工业经济持续稳定增长的态势不容乐观。二是煤炭价格可能续跌，煤层气行业利润出现下滑。上半年，全县煤炭平均价格为407.3元/吨，比上年同期的478.7元/吨减少71.4元，下降14.9%。煤层气行业利润总额3.9亿元，同比下降14.8%。增速下降主要受三家企业影响：蓝焰6月当月亏损4千万，同期盈利4千万，主要原因是支出技术服务费导致管理费用增加3800万，支出利息3100万；中联当月利润1200万，同期2800万，主要原因是同期退税2500万，而今年没有；美中当月利润2900万，同期8100万，主要原因是同期6月集中返还2009-2013年增值税5000多万。同时，新奥、沁源、易高由于气价、气源等因素影响，利润均有所下滑。三是新的工业经济增长点尚未形成。全县29家规模工业企业中，煤炭和煤层气企业分别为11家和8家，两大行业增加值占到全部工业增加值92.9%，其它10家企业增加值仅占7.1%，难以成为全县工业经济新的增长点。同时，今年上半年，纳入规上工业统计的只有三沟鑫都煤业有限公司和金田园农业发展有限公司2户企业，且规模小，上半年累计实现产值890.2万元，对全县工业经济无法形成有效拉力。

　　二是投资领域困难较大        首先是存在亿元以上项目不足的困扰。上半年，全县投资项目80个，同比减少7个，下降8.0%；其中亿元以上项目31个，同比减少7个，下降18.4%。其次是重点领域投资有所“降温”。煤炭和煤层气两大行业项目投资占全县投资的70%左右。今年上半年，两大行业共完成投资33.3亿元，占全部投资额的67.4%。其中，煤炭行业完成投资22.8亿元，虽然同比增长37.6%，但增幅比上年同期回落19.6个百分点；煤层气行业完成投资10.5亿元，同比下降7.0%，比上年同期回升了1.6个百分点。三是投资目标难以完成。截止6月底，全县投资项目按计划总投资测算，未完成投资量130亿元，而东大、郑庄、里必三个煤矿建设项目和沁水盆地马必区块煤层气勘探开发项目未完成投资量就达124.9亿元，占到全部未完成投资量的96.8%，且前三个项目目前尚未正式开工建设，同时，已有29个项目投资已超计划总投资。如果按全年16.0%的速度测算，后6个月须完成投资108.7亿元，完成全年目标任务难度相当大。

　　三是就地消费低迷疲软        多种因素叠加影响，我县消费市场低迷不振。上半年，全县社会消费品零售总额仅增长3.1%，创“ 十二五 ”以来的最低水平。全县14家零售业企业法人单位，其中7家企业零售额下降（刘芳家电、富利乔商贸、万发汽贸3家下降幅度超50%，分别下降54%、60%、66%），对我县限上零售额造成较大程度的负拉力。  我县人口规模小，2014年底常住人口215091人，在全市最少。城乡居民可支配收入近年来虽然明显提速，但绝对额水平不高，2014年底较全市平均水平分别低2968元和1271元。消费政策效应减弱。随着小排量汽车购置税优惠、“家电下乡”和“家电以旧换新”等短期刺激消费政策的退出，新一轮节能补贴等刺激优惠政策力度的减弱，家电、汽车消费经过前期高速扩张后快速下滑。上半年，全县家用电器和音响器材类、汽车类消费同比下降46.1%、65.5%。网购流行也分流了相当部分消费群体。截至目前，我县共有物流快递企业单位26家，全县范围上半年共派发件数约80万件，同比增长58%。以上因素需我们在制定“十三五”服务业发展规划中统筹考虑。