省市县三级联创打造美丽宜居示范村

    全省改善农村人居环境培训班暨美丽宜居示范村三级联创活动启动仪式在阳城县召开  

    4月28日至29日，省农村人居办在阳城县召开全省改善农村人居环境培训班暨美丽宜居示范村三级联创活动启动仪式，学习参观、总结推广阳城县改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村典型经验，学习培训改善农村人居环境政策，安排部署美丽宜居示范村三级联创工作。各市农村人居办副主任、18个县分管县长和人居办主任、22个美丽宜居示范创建村支部书记（村委主任）参加。省农村人居办主任李平社、常务副主任刘志杰、专职副主任郭建文出席会议，晋城市政府市长刘润民、副市长茹栋梅参加会议。省发改委、省国土厅、省住建厅、省环保厅、省卫计委等部门的同志就改善农村人居环境政策进行解读。

　　会议指出，要认真学习阳城县改善农村人居环境工作典型经验。一是高起点规划。阳城县编制了美丽乡村项目建议书、计划书、连片区建设总体规划和先行启动区建设导则等，并与原有的新农村建设总体规划、县城总体规划、休闲农业与乡村旅游总体规划、土地利用规划等有机衔接，前后统一。二是高标准建设。围绕旅游做农业，着力打造“悠然阳城”，全力建设了一批“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游的美丽乡村。三是高投入奖补。县政府出台了美丽乡村建设扶持政策，财政预算安排5000万元专项资金对美丽宜居示范村建设进行奖补。四是高层次推进。成立了县长任组长，21个相关部门和18个乡（镇、办事处）为成员的领导组，把目标任务按年度、分阶段量化分解到责任单位和乡（镇），健全责任倒逼机制，强化考核督查，推动工作落实。 

　　会议要求，要注重案例教育，加强现场教学，把现场推动和典型推广结合起来，把专题部署和政策培训结合起来，加强领导、精心组织，分专题、分片区组织开展活动，迅速在全省掀起美丽宜居示范村三级联创活动高潮。一是要做好规划。二是要完善基础设施和公共服务。三是要改善农民居住条件。四是要加强村庄垃圾、污水治理。五是要积极培育主导产业。六是要大力倡导文明生活方式。要按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，有序推进全省美丽宜居示范村建设。分级创建，就是省、市、县三级联动，分级制定创建方案、完善推进措施、建立激励机制，形成相互衔接、相互促进的工作格局。省里重点抓一批省级美丽宜居示范村创建。市、县在配合抓好省级示范村创建的同时，也要选择具有不同地域特点、不同发展水平、特色鲜明、在当地具有代表性的村，分级开展市、县美丽宜居示范村创建活动。2015年，省级重点抓200个美丽宜居示范村创建工作。分类示范，就是根据自然条件、资源禀赋、发展水平、区位环境，选择不同类型、基础条件较好的村，确定创建目标、创建重点，选树典型，抓好示范，以示范引领创建工作。省级重点抓文化旅游、生态休闲、镇村一体、工矿一体、移民新区等五大示范类型，2015年，以文化旅游、生态休闲为重点，集中打造一批示范村。各地要从实际出发，因地制宜，尊重群众创造,打造更多不同类型、不同特点、不同发展模式的示范村。分批实施，就是从2015年开始，省、市、县三级每年确定一批创建村实施创建，完成一批，增补一批，连续滚动实施。通过连续几年推广实施，使更多村庄成为美丽宜居示范村。 

　　会议强调，强化责任落实是做好改善农村人居环境工作的重要保障。一是强化政府的主导责任。县级政府是改善农村人居环境工作的责任主体，要切实抓好规划编制、重大项目、年度任务、涉农资金整合使用等各项工作的落实，探索完善公共设施建设运行维护机制、多元化投入体制、监督检查机制，加强对乡村两级目标任务的责任考核。二是强化农民的主体责任。要充分发挥农民在改善农村人居环境工作中的主体作用，坚持尊重群众意愿，坚持民主决策，充分保障农民的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。要发挥村级党支部和村委会的战斗堡垒作用，充分调动农民群众建设美丽家园的自觉性和积极性。三是强化牵头部门的主管责任。各部门要各司其职、各负其责，抓好各自牵头任务的落实，真正形成统一协调、分工合作、齐抓共管、有序推进的工作机制。四是强化农村人居办的主动协调责任。各级农村人居办要主动作为，发挥好任务统筹和工作协调的作用，加大督导和考核力度。