济南历城：真学 真查 真改 提高履职实效

自三月份以来，济南市历城区人大常委会按照开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，针对“四风”方面的突出问题，广泛征求意见、深入查摆剖析，认真撰写对照检查材料，坚持边学边改，边查边改，教育实践活动取得了初步实效。

强化学习，切实加强理论武装

为解决常委会及机关学习不够系统深入的问题，常委会研究决定开展“四个一”活动，即每周进行一次机关集中学习，丰富学习内容，创新学习形式；每月进行一次专题辅导，提升认知境界和业务能力；每季度举办一期大型法制讲座，进一步增强法律意识和法制观念；每半年精读一本书，提高常委会组成人员及机关干部写说能力。

截至目前，共组织机关集体学习25次，其中，教育实践活动专题学习完成32学时；邀请有关专家教授举办专题辅导和大型讲座6次；机关全体党员干部每人精读一本好书，并撰写了“我与一本书”、“一本书带给我的启益”等读书体会。常委会机关学习氛围空前高涨，为提高机关干部的政治理论水平和业务能力，提高常委会组成人员和人大代表的履职能力打下了良好基础。

加强调研，切实提高视察质量

常委会在广泛征求意见建议时，有代表提出，常委会在调研视察时，表扬多、批评少，看亮点多、看问题少，效果不明显。针对此问题，常委会研究制定了关于加强和改进视察工作的意见，对视察内容、视察对象、视察程序、视察准备工作、视察后的建议落实等做出具体规定，减少和克服看材料、听汇报、观“盆景”式的调研，直接到矛盾突出、群众意见强烈的地方去搞调研、解难题，切实增强监督的指导性、可操作性和实效性。

今年以来，共组织各种调研37次，开展视察、检查活动25次，形成高质量的调研报告25篇。前期调研注意从各种渠道寻找监督线索，并以重点问题确定检查区域。监督过程中，将明察与暗访相结合，将人大法律监督与社会公众监督有机结合，将执法检查与审议专项工作报告结合，加强跟踪监督，狠抓问题整改，调研视察质量明显提高。

开展评议，优化全区发展环境

针对常委会存在的履职不到位，安于现状、缺乏工作创新等问题，常委会决定，从今年起，每年对6个区政府组成部门、直属单位和驻区垂直管理部门，采取自下而上、民主集中的方式确定6个部门进行工作评议。

8月份，常委会召开了评议政府部门动员大会，区委书记、区人大常委会主任李胜利同志作了动员讲话。六个被评议部门高度重视，广泛开展了自查；各评议调查工作组深入各街镇、基层站所开展调研，了解基层干部群众意见建议。目前已基本调查完毕，正筹备撰写调查报告。本月底，常委会将召开常委会专题会议，对各被评议部门在依法行政、服务发展、解决群众关心的热点难点问题等方面的工作进行测评，督促政府部门找准职能定位，推进公正执法，增强责任意识，进一步优化全区经济建设和社会发展环境。（山东济南历城人大 张克文 赵世坤）