南宁市十三届人大常委会第二十三次会议闭幕

　　9月26日，市十三届人大常委会第二十三次会议举行闭幕会。会议由市人大常委会主任谢寿堂主持，市人大常委会副主任赖贵寿、袁曼虹、温守荣、廖洪涛、刘雄、阮兆丰，秘书长周如斯出席会议。
　　副市长伍娟，市中级人民法院院长周腾，市人民检察院检察长黄建波，市人民政府有关部门负责人，不是市人大常委会组成人员的市人大常委会副秘书长，市人大各专委、常委会各部门处级干部，市辖各县区人大常委会负责人，市人大法制委员会委员和部分市人大代表列席了会议。
　　今年是全国人民代表大会成立60周年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在9月5日的庆祝大会上发表了重要讲话。会议传达学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神。大家认为，习近平总书记的重要讲话科学回答了有关人民代表大会制度和中国特色社会主义政治发展道路等一系列重大理论和实践问题，高度评价了人民代表大会制度作为历史的选择、人民的选择的重大意义，充分阐述了中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵和强大生命力，思想深刻、内容丰富，观点鲜明、论述严密，对于推进全面深化改革和社会主义现代化建设事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实指导意义和深远历史意义。
　　会议强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期人大工作的重中之重。全市各级人大要学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，自觉用讲话精神统一思想和行动，从坚持和发展中国特色社会主义的高度出发，加强和改进人大立法、监督、决定重大事项、人事任免和服务代表等各项工作，扎实推进人民代表大会制度的完善和发展。要按照总结、继承、完善、提高的原则，发挥人大及其常委会的独特优势，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进。这次会后，常委会将举行专题学习会或研讨班，掀起学习贯彻习总书记重要讲话精神的新高潮，把习总书记重要讲话精神落到实处。
　　会议对我市“美丽南宁·清洁乡村”实施情况开展了专题询问。12位常委会组成人员和市人大代表就调研中发现的突出问题，向市人民政府提出询问，市人民政府及相关部门态度诚恳、认真负责、实事求是地进行了应询，就进一步加强农村基础设施建设、充分发挥群众主体作用、强化乡村规划建设管理、加强污水和农业生产废弃物处理、加大投入力度、完善考评标准和激励机制等方面提出了对策和办法。询问与应询张弛有度，良性互动，达到了预期目的，对进一步做好“美丽南宁·清洁乡村”工作起到了积极的推动作用。
　　会议听取和审议了市人民政府关于2014年市本级财政预算调整方案（草案）的报告和市人大财经委的审查结果报告。大家认为，今年以来，市本级预算执行情况总体良好，但预算执行中出现了一些新情况、新政策，需要对市本级公共财政预算和政府性基金预算进行调整。今年市本级公共财政预算调整，主要是根据自治区人民政府批准核定我市政府债券资金情况进行调整，增加安排的支出符合国家政府债券资金使用方向和范围，符合我市实际；市本级政府性基金预算调整，主要是根据市本级国有土地使用权出让金收入增长幅度来调整，符合“以收定支，收支平衡”的政府性基金预算使用原则。会议原则同意市人大财经委的审查报告，决定批准市人民政府提出的2014年市本级预算调整方案。希望市人民政府进一步加强政府债券资金和国有土地使用权出让金的使用和管理，建立健全常态化的债务风险监控与评估体系，强化对债券资金使用情况和国有土地使用权出让金收支情况的跟踪监督，确保专款专用，提高资金使用效益。
　　会议听取和审议了市人民政府关于我市保障性安居工程与旧城区改建项目纳入2014年国民经济和社会发展计划的报告和市人大财政经济委员会的审议意见报告。大家认为，市人民政府积极实施市十三届人大五次会议审议通过的保障性安居工程与旧城区改建项目，推进情况总体良好。市人民政府提请审议将新增1个保障性安居工程与49个旧城区改建项目纳入2014年国民经济和社会发展计划的方案，贯彻了中央及自治区相关精神，符合我市经济社会发展实际，有利于改善民生，有利于提升城市形象。项目的安排及提出的工作措施切实可行。会议原则同意市人大财经委的审议意见报告，决定批准市人民政府提出的报告,同意将这些项目纳入2014年国民经济和社会发展计划。希望市人民政府加快推进新列入计划的保障性安居工程和旧城区改建项目；进一步健全项目前期工作和科学决策机制，力求做到项目前期工作精细化、规范化，决策民主化、科学化；严格执行相关制度，不断提升城市品位。
　　会议听取和审议了市人民政府关于我市公共文化基础设施建设情况的报告和市人大常委会调研组的调研报告。大家认为，近年来，市人民政府坚持把加强文化建设作为丰富群众精神文化生活、促进经济发展、构建和谐社会的重要举措，大力实施文化惠民工程，加快推进公共文化基础设施建设，着力构建公共文化服务体系，重点打造了一批重大标志性文化基础设施项目，有效地扩大了公共文化服务覆盖面和增强了辐射力，使广大群众更好地共享文化发展成果。但是，我市公共文化基础设施建设方面仍然存在一些困难和问题。希望市人民政府加快推进重点公共文化基础设施项目建设，统筹公共文化基础设施布局，切实加大文化基础设施建设投入，整合利用好各种公共文化设施和文化活动资源，为进一步丰富人民群众的文化娱乐生活提供更有力的保障。
　　会议听取和审议了市人民政府关于我市农村危房改造项目实施情况的报告和市人大常委会调研组的调研报告。大家认为，2009年以来，市人民政府把农村危房改造工程作为一项民心工程和为民办实事重点项目来抓，遵循“最贫穷、最危险、最积极优先”的原则，扎实推进农村危房改造工作，极大地改善了农村困难群众的基本住房安全条件。但是，还存在不少困难和问题。希望市人民政府加强领导协调，强力推进农村危房改造项目规划建设工作；强化专户管理，确保补助资金高效运行；进一步整合资源，形成强大合力；广泛动员，引导社会开展互助援建；坚持统一规划，使农村危房改造与村屯规划的实施有机衔接起来，确保农村危房改造工作成为给贫困农民群众雪中送炭的民心工程。
　　会议对《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例（修订草案）》进行了第三次审议。大家认为，这次提交常委会审议的条例草案第三次审议稿，吸纳了市十三届人大常委会第二十一次会议的审议意见和有关方面的意见进行了修改，已经比较成熟，会议表决通过了这个条例。会后，市人大常委会相关部门将报请自治区人大常委会批准。
　　会议对《南宁市城市轨道交通管理条例（草案）》和《南宁市信息系统安全保护条例（草案）》进行了第一次审议。大家认为，城市轨道交通线路建设是我市投资最多、规模最大的项目，制定《南宁市城市轨道交通管理条例》，对规范轨道交通在规划、建设、运营、保护、安全、质量等方面的管理，维护乘客的合法权益，促进我市城市轨道交通可持续发展,是很有必要的。近年来，我市城市信息化水平提速发展，为群众的生活提供了便利，促进了经济社会的快速发展，但是网上传谣、诈骗、破坏信息系统等行为时有发生，信息系统安全形势十分严峻。制定南宁市信息系统安全保护地方性法规，对规范我市互联网行业，加强我市信息系统安全保护和管理是非常必要的。会议同意市人大城建环保委关于《南宁市城市轨道交通管理条例（草案）》审议意见的报告和市人大内司委关于《南宁市信息系统安全保护条例（草案）》审议意见的报告。会后，市人大及其常委会相关部门将根据本次会议的审议意见，抓紧对这两个法规草案的修改完善，及时提交常委会进行第二次审议。
　　会议审议了《南宁市人民代表大会常务委员会关于许可对市人大代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的办法（草案）》。大家认为，制定本办法，对于维护好人大代表人身自由特殊法律保护权，保障代表依法执行代表职务，保证本级国家权力机关工作的正常运转，是很有必要的。大家审议时提出了许多修改意见，常委会有关部门将根据大家提出的修改意见，抓紧对办法草案进行修改完善，提请下次常委会会议审议。
　　此外，会议还听取了常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况的报告，表决通过了覃卫国等24位同志的任免职事项。
　　谢寿堂希望被任命的同志，进一步增强法治意识，带头学法，自觉守法，不断提高依法行政的能力和水平；进一步增强责任意识，锐意创新，敢于担当，切实做好本职工作；进一步增强宗旨意识，密切联系群众，自觉接受监督，当好人民公仆；进一步增强廉政意识，认真践行“三严三实”要求，做为民、务实、清廉的表率，为奋力提升首府南宁在广西经济社会的首位度作出积极的贡献。