【“十三五”成就巡礼】治污力度大 三晋气象新

　　“以前一刮风，附近的工地尘土飞扬，封闭治理后好了很多。”
　　“煤改电又暖和又便宜，总算是告别一到冬天就烧蜂窝煤小锅炉了，环境自然大大改观。”
　　“今年的蓝天特别多，我们身边的天蓝了、水绿了，大家的心情都变好了。”
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　　问及近年来大气环境如何，越来越多的百姓为此点赞，那洋溢在脸上的笑容一一印证着三晋大地的华丽蜕变。
　　“十三五”期间，我省以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，强化污染防治与生态保护联动协同效应，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设，坚持实行最严格的生态环境保护制度，以法治手段推进生态环境保护法律制度全面有效实施，全面推进山水林田湖草系统治理，奋力推动打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省生态环境质量得到明显改善。

顶层设计保驾护航

　　10月21日，经常在太原汾河公园锻炼的市民姜秋泉告诉记者：“今年，身边经常有朋友拍照晒咱‘太原蓝’，环境越来越好了，我们的生活确实变美了。”
　　环境的改变不是朝夕之功，“十三五”期间，我省突出政策引领，顶层设计为生态环境保驾护航。
　　2018年，我省突出问题导向，强化地方立法保障作用，及时修订了大气污染防治条例，并推动各市开展大气污染防治立法工作。2019年底实现了大气污染防治地方性法规全覆盖，为推动我省大气环境质量改善发挥了重要作用。
　　在健全完善环境保护法规方面，我省及时加快跟进配套完善立法步伐，2017年修订了环境保护条例，2018年修订了大气污染防治条例，2019年加紧出台了水、土壤污染防治条例，制定了秸秆综合利用和禁止露天焚烧决定，今年还要制定固体废物污染环境防治条例，基本构建起以环境保护条例为统领，以气、水、土、固废污染防治条例为支撑的环境保护“四梁八柱”法规框架。
　　为全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、能源革命综合改革试点重大历史机遇、政策机遇，全力破解结构性污染难题，全力推动山西经济高质量转型发展。今年1月，我省出台《生态环境保护促进经济高质量发展的意见》，确定生态环境保护促进经济高质量发展“20条”措施，聚焦四大结构突出矛盾，以改善环境质量为核心，以服务高质量发展为抓手，引导产业合理布局、结构优化调整，并通过严格的环境标准和环境监管，倒逼传统产业升级，倒逼落后产能退出。
　　顶层设计指路，我省生态环境保护领域步伐加快，“十三五”期间，我省坚持从产业结构、能源结构、交通结构、用地结构入手，紧盯重点区域（京津冀及周边地区、汾渭平原）、重点污染物（PM）、重点时段（秋冬季）、重点领域（散煤燃烧和散乱污企业）四个重点，整合资源、协同减排。

三大攻坚战成效明显

　　国庆期间，在翼城县里砦镇张桥村村民石汝岗家中，施工人员正在对新安装的电暖气进行最后调试。石汝岗高兴地说：“安上了电暖气，今年冬天不拉煤不烧炭，国家还有补贴，咱们取暖也干净环保了。”
　　对我省而言，要打赢蓝天保卫战，散煤污染能否得到有效控制是关键。近年来，我省清洁取暖取得了长足进展，能源消费结构发生了积极变化，煤烟型污染得到有效控制，特别是“十三五”期间，我省逐步扩大“禁煤区”范围，进行清洁供暖改造，严禁散煤燃烧。截至今年10月11日，全省环境空气质量综合指数为5.01，同比下降10.9%；PM2.5平均浓度为42微克/立方米，同比下降8.7%；优良天数比例70.1%，同比提高9.9个百分点。特别是SO2平均浓度达18微克/立方米，达到国家一级标准，同比下降25%，在2018年下降41.1%、2019年下降20%的基础上，连续三年保持20%以上的降幅。全省在2017—2019年累计完成清洁取暖改造350余万户、削减散煤近1400万吨的基础上，2020年继续保持方向不变，力度不减，持续推进137万户实施清洁取暖改造。
　　在水污染治理方面，我省始终牢记习近平总书记视察山西时“一定要让这条山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的殷切嘱托，把黄河（汾河）流域治理保护作为全省重大发展任务、民生任务、政治任务来全力推进。为加强水污染治理工程建设，近3年累计实施332项省级水污染治理重点工程，极大提升了水污染治理能力。太原市用150天时间建成一座20万吨/日的污水处理设施，较计划工期缩短13个月，为国考断面温南社退出劣V类发挥了关键作用。
　　全地域推进土壤污染防治，注重土壤污染源头预防，建立并公示《山西省土壤环境重点监管企业名单》，对全省土壤污染治理与修复工作进行了部署，推进2个农用地类试点项目、6个污染地块类试点项目土壤污染治理与修复。严格总量控制，实施减排工程23个，开展涉锡等重金属重点行业企业排查整治，建立了污染源排查清单和整治清单，整治完成16家，完成率84.2%，推进化肥农药减量及农膜回收，农药化肥使用量连续四年负增长，农膜回收率达到78%。
　　环境质量改善，青山绿水好风光。

铁腕出击剑指顽疾

　　“自从小区附近的垃圾堆场收拾一新，我家的窗户每天都敞开着，呼吸着户外的清新空气，感觉整个人也有了活力。这一改变得益于向中央环保督察组反映问题的妥善解决。”10月初，在朔州市兰草苑小区居住的李新丽对记者说。近来年，我省趁着中央环保督察和省级环保督察的东风，多部门联合，下大气力整治环境违法行为，群众满意度显著提升。
　　2017年4月28日至5月28日，中央环保督察组进驻我省期间，交办群众反映问题3582件，全部办结。共责令整改企业2485家，立案查处企业856家、实施行政处罚7179.7万元，立案侦查22件，实施行政拘留61人、约谈1589人、问责1071人。2018年，中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察问责78人。从2016年起，我省在全国率先开展省级环保督察，2017年实现省级环保督察全覆盖，累计批评问责1163人。
　　2019年7月，紧盯群众最关心、最直接、最现实的环境问题，我省生态环境系统又启动了违法排污大整治“百日清零”专项行动，解决了一大批突出生态环境问题，严肃查处了一批典型生态环境违法案件，得到了省委、省政府和生态环境部的高度肯定以及人民群众的广泛好评。今年，“清零”行动再次升级。自7月27日山西省召开“清零”监督帮扶工作动员会以来，全省一盘棋、上下一条心，各市、县（市、区）充分利用生态环境保护委员会的统筹协调作用，全部成立了领导组并制定工作方案。11个省级监督帮扶组迅速到位并展开工作，督促各市共成立了74个市级监督帮扶组。8月，我省正式开启了“把突出环境问题‘清零’进行到底暨监督帮扶工作”，在“清零”问题上增深度，在结构开刀上用力度，在环境质量改善上加速度，在打击环境违法行为上有硬度。为此，各地生态环境部门聚焦重点难点问题，勇于啃硬骨头，坚决打一场“清零”歼灭战、攻坚战、决胜战，建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西。据生态环境监测部门监测数据显示，8月，全省PM2.5浓度为24微克/立方米，创历史最好成绩。

　　“十三五”期间，我省坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹山水林田湖草系统治理，强化大气污染区域联防联控，全面消除汾河流域国考断面劣Ⅴ类水质，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，持续改善生态环境质量，在三晋大地描绘出一幅幅动人的美丽图景。 

原文链接： http://epaper.sxrb.com/shtml/sxrb/20201028/553661.shtml