包头：确权颁证让小型水利工程找到“主人”

      记者  余健

      本报讯记者从包头市水务局了解到，目前，全市小型水利工程管理体制改革工作已经进入攻坚阶段，达茂旗、土右旗作为自治区小型水利工程管理体制改革试点旗县，已经基本完成了改革任务，目前已颁发产权证436份。其他旗县区改革工作正在有序开展，预计今年4月底前全部完成。

      长期以来，包头市小型水利工程存在重建设、轻管理的问题，小型水利工程管理产权不清、管护主体缺位、管护责任模糊、管护资金匮乏，这极大地影响了小型水利工程的安全运行和工程效益的正常发挥。建立完善的小型水利工程管理体制和良性运行机制迫在眉睫。

      包头市从2014年开始实施小型水利工程管理体制改革，列入小型水利工程管理体制改革范围的工程包括小型水库11座、中小河流及其堤防40处、小型农田水利工程7272处、农村饮水安全工程972处、淤地坝113座等。在改革攻坚中，明确权属是深化农村小型水利工程管理体制和运行机制的关键环节。本次改革根据工程属性、规模、功能及建设资金来源，本着“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，在广泛征求民意的基础上进行产权界定与核资，在工程产权与管护责任落实的基础上，为产权所有者颁发产权证。产权所有者在享有工程所有权、使用权等权利的同时，也承担着工程的运行管理与维修养护责任。

      产权证的颁发使得小型水利工程找到了真正的“主人”，从根本上改变了小型水利工程建成后“国家管不了、集体管不好、农牧民管不到”的局面，为小型水利工程的安全运行和工程效益的正常发挥奠定了坚实的基础。

来源：包头日报