勇于担当 开拓创新 永葆激情
省自然资源厅厅长周建春（左三）实地调研转型综改示范区重点项目用地情况。 张韩亮 摄
“明年的用地指标能否向山西倾斜？”电话里急促的声音，山西省自然资源厅党组书记、厅长周建春，又一次拨通了自然资源部的电话。
“我们真的是在转型，用地指标需要保障……”恳请的口吻，焦急的眼神，周建春不停地向自然资源部领导作解释。
已经数不清多少次，周建春因为指标问题和自然资源部相关部门沟通协调。
振奋精神，守土尽责勇担当
周建春，省自然资源厅党组书记、厅长，2017年9月从原国土资源部来山西任职，摆在他面前急需解决的是保障转型项目用地和理顺先进产能手续等棘手问题。
“晓华，整理一下‘十二五’以来山西的用地情况，还有我们清查批而未供和违法占地的结果，得到部里说明一下我们面临的情况，争取得到更多支持。”11月6日，在调研的路上，周建春给规划处安排着任务。
厅里的许多人已经习以为常，一年多来，自然资源厅上上下下已经习惯了随时随地接受安排工作，因为大家都知道这个厅长随时都在工作状态雷厉风行，而且他安排的工作一刻也不能耽搁，在他的感染下，省自然资源厅上上下下都干劲十足。
“我有很大的压力，尤其是工作责任压力。”这是周建春的深刻体会。刚一上任，周建春便开启了白天开会、调研、批文，晚上询问、落实、总结的工作节奏，至今如此。翻开手机微信，很多留言和回复是在凌晨。一年多时间下来，一根根直立的头发中依稀可见铮亮的头皮。过去的同事们见到后都不约而同地说，“建春瘦了、黑了。”
“担当作为是我们的工作要求，我们要把省委省政府交办的事完成好，把群众的利益维护好。”这些话周建春经常挂在嘴边。
肩负重任，为转型综改做好服务
转型综改，做好用地保障服务是周建春给自己立下的军令状。
2017年9月1日，《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》出台，就在这个月，周建春走马上任。上班第一周，周建春一连就是几天的会，核心内容是解决转型综改项目用地、理顺先进产能手续等等。
“用地指标解决不了，转型项目落不了地。”周建春与土地打了大半辈子交道，他深知指标的重要与不易。
要指标，落项目，促转型，一场接一场的攻坚战打响。
一年来，从太行山到吕梁山，晋北到晋南，周建春的脚步遍及三晋大地，很多次调研是在周末和节假日完成的。
通过调研，全面掌握了全省各类开发区、转型项目的用地需求；全面把握了供地过程中的关键节点、审批流程以及企业的难点和诉求。
中国电科（山西）电子信息科技创新产业园是中国三代半导体技术产业的集聚区，目前正在致力于电子信息基础领域制造装备的自主化和国产化。
在电子信息科技创新产业园工地上，周建春扒开一人高的蒿草，看着施工进展情况，与企业负责人交流探讨，以便规划二期供地。中国电子科技集团公司第二研究所副所长贺智介绍道，“项目设计的投资强度是490万元/亩，今年冬天要完成地下施工，明年一开春就进行地面施工，争取在二青会前完工。”“这是我们省最好的土地，一定要节约集约使用，发挥其最大效益。”周建春叮嘱道。
在山西建筑产业现代化潇河产业园区一号厂房前，周建春提到最多的是节约集约用地，询问最频的是企业用地还有什么困难。
综改区土地局局长鲍宏波告诉记者，“2018年，综改示范区出让国有建设用地41宗，总面积4284亩。”周建春介绍，项目要用地，但是国家耕地不能少，“占一补一、占优补优、占水田补水田，耕地数量、质量和生态三位一体保护”原则必须遵循。通过大力推行城乡建设用地增减挂钩政策，从贫困县调剂节余指标13000多亩，供重点项目使用，既解决了开发区耕地占补平衡问题，又调剂近20多亿元资金全部用于脱贫攻坚，“一石二鸟”，实现助推脱贫攻坚和保障开发区用地的“双赢”。到目前为止，全省保障各类开发区用地达233多万亩。
开拓创新，40天结束了14年的等待
位于晋城沁水郑庄镇的东大煤矿，仅3号煤探明储量8.4亿吨，设计年生产能力500万吨，作为全省五大煤炭集团晋煤集团实施亿吨基地战略的核心支撑项目，从2003年矿区范围批复到2017年，由于所需资料庞杂、审批环节程序繁复，再加上政策变化，一直没有取得采矿权证。审批繁杂，全省不仅是东大一家遇到的问题。
针对审批难的问题，周建春上任伊始，就启动了行政审批制度改革，通过完善制度设置，优化审批流程，东大煤矿是在审批制度改革后第一个拿到采矿权证的。
省自然资源厅行政审批处处长靳陆晨说，“整个过程用了40天。”9月9日，东大煤矿已全面开工建设，预计2021年可投入试生产。这一天，对于东大煤矿而言已经等了14年。
省自然资源厅煤炭处处长索万和告诉记者，“截至目前，已经有6座煤矿顺利办理了采矿权证，其余20座煤矿的手续办理正在有序推进。”
今年，我省按照中央精神和中央环保督察组的要求，将保护生态放在重要的突出位置来抓，要求依法依规解决自然保护地内的矿业权合理退出问题，全面排查违法违规挤占生态空间、破坏自然资源等行为。这无疑又是周建春面临的一个棘手问题。
为了加快工作落实，周建春亲自与林业、水利等部门沟通协调，逐一进行对接，在他的亲自主导下，建立了六部门联审联批审核制度，以省政府名义印发了《关于自然保护区和泉域重点保护区内矿业权退出处置工作的通知》等处置办法，开展了矿业权退出保护区采（探）矿证变更登记和注销退出工作。目前有310宗省市县发证的矿业权已退出两类保护区登记，需要共同推进的中长期整改任务正按整改时限有序开展。
周建春表示，目前正将打击非法违法采矿行为、采煤沉陷区综合治理、矿山生态环境治理恢复与土地复垦等作为整改重点，为打好污染防治攻坚战做出不懈的努力。
在省自然资源厅上下凝聚共识、担当实干下，全省重点转型项目全部落地，耕地占补平衡问题全部解决；项目审批时间从1个月压缩到15天内；解决高速公路等基础设施不动产登记发证问题，发证已达建成运营总面积的78%；通过增减挂钩政策贫困县累计增收20多亿元；6座先进产能煤矿取得采矿许可证，剩余20座煤矿手续正在分类有序推进；310宗省市县发证的矿业权依法退出自然保护区和泉域重点保护区……这也是周建春上任一年来努力的结果。
本报记者王佳丽 通讯员郭锋 张舰