加快推动“双创”向更高层次发展

　　当前，大众创业、万众创新热潮席卷神州大地，创客群体不断壮大。不过，在“双创”快速发展的同时，模式创新趋同、技术含量高且成长性好的产品匮乏、“双创”支持体系建设滞后等问题也逐渐显露。尽快突破这些制约“双创”的瓶颈，将有利于推动“双创”逐步向更大范围、更高层次发展。

　　数据显示，各项支持创业创新的政策出台，全面激发了文创人员、留学归国人员以及大学生等各类人群的创业创新潜力。2015年，全国新登记市场主体超过了1400万户，同比增长了14%以上。今年一季度，全国新登记市场主体301.1万户，比上年同期增长了10.7%，创业主体增长十分迅猛。国家发改委的一项抽样调查显示，2015年科技人员创业意愿超过50%。同时，创业投资大幅增长，成为社会投资的新热点。我国的天使投资、创业投资进入快速发展的轨道。截至2015年底，全国天使投资、创业投资机构总量接近3000家，管理的资本量超过了1万亿元。中国已经成为仅次于美国的第二大创业投资集聚地。

　　不过，随着“双创”的迅猛发展，创业创新过程中的问题也不断暴露。这里面，既有创业者和企业自身发展的“短板”，也有体制机制制约的瓶颈，值得深入探析。

　　首先，商业模式创新多，但技术含量高、成长性好的创新少。一方面，我国互联网领域的各种商业模式创新层出不穷，但细看却是大同小异，可圈可点的地方不多；另一方面，真正具备较高技术含量的创新很少，甚至到了稀缺的地步。这种情况引起的直接后果，就是各地风投和孵化器普遍反映缺少好的创业项目。这种现象的出现，固然与模式创新投入成本相对较少、见效较快有关，同时也反映出部分创业者急功近利的浮躁心态。如不尽快加以解决，不仅不利于创业者的长远发展，对整个社会创业氛围的营造也会产生负面影响。其次，制约“双创”快速发展的瓶颈仍然存在，如企业的税费负担过重、国家金融支持不到位、我国知识产权保护亟待加强、社会信用体系建设相对滞后等。这些瓶颈形形色色，多涉及相关体制机制的改革，彻底解决也非一日之功。鼓励“双创”并非我国短期目标，而是着眼于提升和挖掘长远发展潜力的重大战略，必须同时也只能从最基础的体制机制入手，来打通阻碍“双创”的各种“梗阻”。最后，亟待建立确保“双创”持续不竭开展下去的制度保障。这就需要从技术创新、产品研发、市场规范、产业规划等多个层面入手，尽快推动我国政府职能转变。同时通过这种职能的转变，也得以摒弃既往支持创业创新的低效方式，将民间的创造力激发出来，进而推动生产力水平不断提升。

　　对于解决这些问题，有关专家提出许多中肯的意见。比如，降低企业综合成本，优化税收结构，降低企业税费负担和融资成本，重视科研经费和管理制度改革等。实际上，这些问题也得到了正面回应。今年4月下旬召开的国务院常务会议决定，按照今年政府工作报告的部署，遵循市场规律，建设一批高水平、有特色的“双创”示范基地。其中的重点，就是围绕简政放权、营造公平竞争环境、成果收益分配和科研经费使用制度、人才流动、协同创新和开放共享、发展分享经济等开展试点，并进行动态调整，探索形成可复制、可推广的经验。

　　相信这些试点的开展以及相关成功经验的总结和推广，必将进一步激发全社会创业创新活力，促进新经济发展，催生更多新技术、新产业、新业态。（来源：中国文化报）