加大职业教育投入力度

    法制日报讯　记者廖卫华　西藏自治区人大常委会第十七次会议近日审议了关于检查职业教育法和《西藏自治区实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》贯彻实施情况报告。

    受全国人大常委会委托,今年4月下旬,西藏自治区人大常委会成立由自治区人大常委会副主任赵合担任组长的执法检查组,开展对西藏贯彻落实职业教育法情况的执法检查。检查组通过对西藏部分高职、中职、职教中心、就业市场、民办培训机构的实地调查、听取汇报、座谈、交换意见等方式,详细了解了职业教育法在西藏的贯彻实施情况。

    赵合说,目前西藏全区各级政府均成立了由政府分管领导为组长,教育、编办、发改、人社、财政等部门负责人为成员的职业教育工作领导小组,同时建立了职业教育联席会议制度和信息通报制度,统筹职业教育工作；将职业教育工作纳入规划和目标,并正在制定“十三五”规划。截至2014年年底,西藏全区有高职高专院校3所,在校生11315人；中职校9所；内地西藏中职班办班学校48所；覆盖全区的县级职教中心74所；各级各类民办教育机构86所。西藏自治区建立了以“国家支持为主,自治区统筹为辅,地方财政为补充”的职业教育经费保障体制。“十二五”期间,西藏财政性职业教育总投入达到24.31亿元,设立了每年3000万元的职业教育专项资金。通过深化改革和落实教育援藏,西藏职业教育水平和质量不断提高。

    赵合介绍,由于西藏职业教育起步晚、底子薄,发展滞后,存在着一些亟待解决的问题。一是对职业教育的认识与当前职业教育发展还有一定差距。现实生活中,重普教、轻职教,重学历、轻技能的现象较突出。二是滞后的传统就业理念对办好职教有一定影响。西藏是我国最后一个告别大学毕业生计划分配的省份,目前,自治区党委政府要求对西藏籍大学生实现100%就业。而职教的就业很难保障,毕业生没有形成先就业再择业的就业观。三是“双师型”教师配备与专业设置与促进就业目的有差距。个别中等职业学校教师缺员多；受各种制约因素影响,人才合理流动途径不畅,导致文化课教师和技术技能型教师比例不符合教学要求。企业吸纳职教毕业生的激励和优惠政策有待完善。

    执法检查组建议,应进一步优化职业教育发展的社会环境,加大宣传力度,提高社会对职业教育重大意义的认识,引导中高职毕业生改变就业观念,积极参与市场竞争就业。

    此外,检查组建议,要加大投入力度,市、县级政府要把职业教育纳入同级财政年度预算,落实好地方教育附加30%用于职教的要求,不断改善职业教育办学水平,逐年增加自治区级职业教育发展专项资金,设立县级职教中心生均公用经费。

    在师资队伍建设方面,检查组建议编制部门适时核定并管理好公办职业学校的教师编制；争取将西藏职业教育师资队伍培养及“双师型”援藏支教工作纳入国家教师援藏总体规划,拓宽职业学校面向社会招聘专员技术人才担任专业教师的渠道；建立和完善职业学校专业教师深入企业实践制度,推进多种形式的产教结合。