云南省人大常委会副主任赴昆明市调研立法工作

    6月8日，省人大常委会副主任卯稳国与内司委、法工委和办公厅有关负责同志，到昆明市调研了地方立法和司法改革工作。在立法工作方面，卯稳国副主任重点调研了四个问题：

    一是贯彻实施立法法，发挥人大在立法中的主导作用，编制、人员是否适应？昆明市人大法制委、常委会法工委现有人员编制6人，实有5人，从当前立法数量和人员配备看，还需要进一步充实立法力量。

    二是法规党内报审怎么报？昆明市在一审以后，二审以前将法规报市委审查的做法值得全省各州市借鉴。

    三是立法法修改后，将设区的市立法权限范围调整为城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面，昆明市的立法权限比以前缩小了，但昆明作为省会市，与我省其他州市相比，承担的事务多，需要通过立法调整的事项广泛，立法需求可能会超越立法法规定的立法权限，希望昆明市人大加强这方面的研究，可以考虑在即将召开的第二十二次全国地方立法研讨会上提出意见建议。

    四是昆明市当前迫切需要地方性法规解决的问题主要是哪些方面？昆明市准备修订流动人口管理条例、制定电动车管理和出租房管理条例，卯主任对此给予了充分肯定。

    此外，卯稳国副主任强调，贯彻落实立法法，省人大常委会要严格按照立法法规定对州市地方性法规进行合法性审查，不应过多将精力放在文字表述是否优美、立法技术是否完美、规定是否适当等方面。