严厉程度前所未有 太原市出台最严渣土管理规定

　　未密闭渣土车禁入环城高速范围、制定渣土相关收费标准指导价并定期公布、统一建立渣土车专用号牌库……针对渣土运输领域招标不规范、价格混乱、黑车运输、密闭不严、沿途遗撒、乱堆乱放、扬尘污染等问题，太原市政府1月26日下发通知，决定对渣土管理实施综合整治。据了解，此次出台的渣土管理新规，严厉程度前所未有。

　　 未密闭渣土车禁入环城高速范围

　　按照计划，今年7月1日起，不符合规定标准的没有全密闭的渣土车将严禁在环城高速范围内承运渣土。

　　对于太原市住建委、城管委组织实施的市政道路建设项目，将安排专人负责，没有办理环卫部门核发的准运证、公安交警部门核发的道路通行证及装载超高冒尖、密闭不严产生扬尘的渣土外运车辆，不准出工地。工地渣土堆放须密网苫盖，道路施工须做到工完场清。

　　国有土地上的建设项目需按照绿色文明工地管理标准，进行围挡。渣土外运时，需安排专人查验车辆准运证、道路通行证，没有两证的车辆和装载超高冒尖、密闭不严，产生扬尘的车辆，不准出工地。工地土堆、料堆须进行密网苫盖，高度不得超过5米，堆成梯形，堆放时间原则上不超过半年。工地除回填堆土外，不得堆放任何形式的土方、渣土，不得破坏耕地，影响公共安全。

　　集体土地上的建设项目，由各区政府及开发区（园区）管委会根据实际，安排责任单位及责任人，参照国有土地上建设项目绿色文明工地的管理要求进行管理。城乡结合部、城中村改造工地，土方、渣土堆放，不得破坏耕地，影响公共安全，各村委会（居委会）乡镇、街办，加强监管，责任到人。

　　以上三类工地应建立台账，责成专人，逐日记录。市政府将组织有关部门对台账进行检查、核实，落实不到位的，追究相关主管部门及责任人的责任。

　　 渣土运输工程将实施单项招投标管理

　　按照要求，1月31日前，太原市住建委将制定渣土运输工程单项招投标管理办法，对使用财政及国有资金投资的建设工程项目所涉及的渣土运输工程依法实行单项招标。经市容环境行政主管部门审查同意、符合规定的渣土运输企业方可参与投标，运价按照价格部门公布的指导价执行，任何单位不得将渣土运输工程分解后规避招标。

　　与此同时，太原市发改委对渣土相关收费进行测算后，将制定渣土相关收费标准指导价，建立以成本结构变化为基础的价格动态调整机制。从今年第2季度起，每季度第一个月第一周予以公布。渣土运输工程招投标价格参照价格部门最新公布的指导价执行。招投标前，由招标方向市环卫局申报确认渣土场位置，再根据运距测算、确定报价，对不按指导价执行的建设单位和渣土场，由价格主管部门依法给予处罚。

　　 对渣土车运行轨迹进行监控

　　4月30日前，太原市车管所一分所将统一建立渣土车专用号牌库，使用晋AT0001—晋AT9999作为渣土车专用号段，由尖草坪一大队车管所和杏花岭大队车管所办理渣土车业务，统一喷绘公司名称放大号及监督电话、并制定渣土车驾驶员《安全考核办法》，对渣土车驾驶员统一进行安全驾驶培训和考核。

　　按照要求，5月1日起，渣土车必须使用专用号段、驾驶员同时持《驾驶证》才可上岗。

　　与此同时，太原市环卫局还将建立监控平台，对渣土车监控实行台账登记备案，并与交警部门实施资源共享。通过对渣土车运行轨迹监控发现的各类违法行为，建立通报移交制度。

　　此外，公安部门还将在5月1日前，针对渣土运输处置领域黑恶势力欺行霸市、设卡堵路、阻挠正常施工、非法设置渣土处置场及损毁耕地、影响公共安全的堆土等行为，进行专项整治。对涉嫌黑恶势力、违法勾结的违法施工团伙，逐个摸排查办，彻底肃清渣土运输处置领域的黑恶势力。

　　 每个区不少于三个渣土场

　　按照要求，今后，太原市的渣土场建设也将统一规划，合理布局。为确保规划的渣土场数量、容量能满足城市基础建设和渣土处置十到十五年的需求，原则上要求保证每个区不少于三个渣土场。

　　在后期建设时，渣土场将实行属地管理，六城区政府按专项规划组织建设实施，区市环卫部门加强渣土场日常监管。渣土处置场建设经费逐年列入市、区两级财政预算。渣土场运营坚持“政府主导、企业参与”原则，可参照侯村生活垃圾填埋场的管理模式，同步规划、逐步实施建筑垃圾资源利用。

　　所有工地强制推行扬尘污染控制措施

　　为减少施工工地扬尘污染，太原市政府要求在所有工地强制推行以下扬尘污染控制措施：工地出入口须硬化，配备高效车辆清洗设施，不具备安装条件的，安装简易手动清洗设备。建设单位安排专人负责正常使用，确保逐车清洗，杜绝车辆带泥上路；

　　工地内部的堆料、堆土须进行密网苫盖，不得裸露；

　　拆迁现场须围挡封闭，拆迁施工须实施湿法拆迁作业。各类工地须每日定时对工地进行洒水、喷雾降尘，确保不产生扬尘。

　　此外，为保障空气质量，还将根据空气质量实时监控情况，对各大工地的渣土运输实施限运、停运，停止拆迁、土方作业等措施。