制定均等就业机会法规定处罚种类

    □法制日报记者张媛

    春暖花开、万象更新之时,一年一度的毕业季也正在悄然临近。

    “今年全国面临就业的应届高校毕业生达749万人,为历史最高。”谈到这个话题,全国人大代表、全国人大常委会委员、国家督学、中国教育政策研究院副院长庞丽娟难掩忧虑。

    庞丽娟说,就业是民生大计,直接关系到个体家庭与社会稳定。但当前我国大学毕业生就业依然存在一些深层次的困难与问题。其中,就业歧视普遍存在。

    近日,中国人民大学国家发展与战略研究院发布研究报告称,在使用相同简历的情况下,男性求职者接到面试邀请的次数是女性的1.42倍。

    报告结果来自一项基于虚拟简历的实验。研究者向招聘网站投出192份简历,其中每一份都有只将性别转换了的一模一样的对照简历,并在之后一段时间内统计每份简历收到企业主动发来面试邀请的数量。

    结果显示,在使用相同简历的情况下,男性平均接到了2.95次面试通知,而女性平均只接到了2.07次面试通知。从各类不同背景的分析中发现,学习成绩越好、学历水平越高的女性大学生在求职过程中遭受的性别歧视越严重。成绩较差的女性简历每收到1次面试邀请同样的男性会收到1.33次邀请；而在成绩较好的分组中,男性求职者接到面试邀请的次数是女性的1.51倍。同样在学历上,本科男性的面试机会比本科女性多39%,而在研究生学历分组中,男性比女性多出的面试机会增加到了53%。

    庞丽娟告诉《法制日报》记者,据调查,逾七成的高校毕业生在求职过程中遭遇过性别、年龄、毕业学校、学历层次、户籍等方面的限制性要求,身份壁垒有悖于就业公平原则,违反就业促进法的规定。

    “在这种现状下,强化法治理念,落实反就业歧视法律规范尤为重要。”庞丽娟说。

    据报道,2014年10月,半月谈网曾围绕就业歧视问题发起网络调查,共有1500多位网友参与。其中,当被问到“是否希望出台反就业歧视法”时,明确表示“希望”的被访者比例高达95%,明确表示“不希望”的只有1%。

    庞丽娟建议,制定促进公平就业的均等就业机会法,明确在性别、年龄、毕业学校、学历层次、户籍等方面的就业歧视行为和标准,规定处罚的种类和对受歧视者的赔偿标准等。

    “同时,设立促进平等就业机会委员会,由各级劳动监察部门、工会、用人单位及专家学者共同组成,对招聘过程的公平、公正性展开积极监管。”庞丽娟说,要严格核查用人单位资质,同时为合法用人单位提供便利。建立用人单位黑名单制度,必要时采取相应的法律手段。

    庞丽娟指出,在上述工作基础上,还要建立就业歧视行为的实名举报制度和责任追究制度,疏通反就业歧视的救济途径,健全诉讼制度,规范诉讼程序；建立维权帮扶机制,提供法律援助。