新一届厅党组组建以来，太旧高速公路公司上下坚决落实省厅、省高管局的决策部署，深入开展“两学一做”学习教育，围绕公司“党建工作开创新局面、运营管理再上新台阶、改革创新走出新路子”的发展目标，区域整合稳妥推进，新老班子顺利过渡，党委换届圆满完成，运营管理及党的建设等工作取得新的成绩。今年以来，公司坚决贯彻厅党组的各项决策部署，全面落实厅党组关于举好太旧旗帜，弘扬太旧精神的重大要求，围绕省厅“两手抓”和“1214”工作思路，贯彻“四个坚持”，全面对标一流，确立了 “13222”（一个统领、三大保障、两个支撑、两条底线、两个重点）工作思路，着力打造“六抓”工作格局，全力做好公司运营管理各项工作。通过一年多的实践，公司班子团结和谐、干部善为进取、职工精神饱满，公司上下正在为实现全省交通运输掀开新篇章、再创新辉煌的这一宏伟蓝图而团结奋斗。
顺势而为，积极推进高速公路区域整合
准确把握改革发展形势，直面改革困难，积极主动承担起厅党组交给的“为高速公路区域整合总结经验，做出示范”这一光荣任务，认真做好前期调研摸底及方案制定，稳妥有序推进高速公路区域整合工作。
科学制定整合方案。认真贯彻省厅推进高速公路运营管理体制改革精神，紧紧围绕“提升综合效益”和“提高工作效率”两个核心，按照“整合资源、降低成本、提高效率、科学发展”改革目标，推动路段管理向路网管理转变、分散化向集约型转变、高成本低效率向低成本高效益转变，努力探索和走出一条适应区域化高速公路管理的新路子。
整合方案的制定，立足区域内各条高速公路运营管理实际和长远发展规划，统筹考虑了不同路段的地域特点、管理成本及效率、预期车流量及功能定位、应急救援、文化渊源、人员分流安置等多重因素，着力构建统一管理、分级负责、权责明确、保障有力的区域高速管理格局。在厅党组的关心指导下，经过深入调研、反复思考，制定了《阳泉片区高速公路整合运营管理方案初步意见》，突出70公里管理单元设置优势，重点从“决策监管、管理指导、执行落实”三个层面构建管理架构，提出了三种整合方案模式，于去年10月正式启动实施。
分步实施，稳步推进。公司认真贯彻厅党组总体要求，分阶段、分步骤稳步推进整合工作，特别坚决贯彻新一届厅党组加快高速公路管理体制改革的决策部署，本着“积极稳妥、有序推进、试点先行、分步实施”的原则，做到日常运营与整合工作同计划、同部署、同实施，围绕“分级负责、责权清晰、权力下放、重心下移、管理增效、服务提质”的思路，科学构建了“公司、管理中心、基层站点”三级管理架构，采取“试点一批、推进一批，成熟一批、到位一批”的整合步骤，分批次进行推进，所有整合涉及机构、人员已全部到位。为更好地解决机关人员多、经费负担重，而基层一线岗位人员短缺这一过去长期存在的矛盾，公司确立了人员分流安置目标和“机关瘦身、充实一线”的工作思路，重新核定了编制，推进定员、定岗、定薪，以岗安排预算，妥善分流安置公司机关管理人员。
建立管理新秩序，打造管理新流程。积极构建与新的组织架构相适应的管理运行机制，一是明确层级工作职责，制定下发了《公司组织架构及各管理层级工作职责》。二是加快制度建设和创新，以推进财务管理、工程管理、工资薪酬等制度改革为重点，进一步修订完善各项管理制度，完善了《党委会议事决策规则》《“三重一大”集体决策事项目录》《工程项目管理办法》《经费计划支付审批办法》《考勤管理办法》《车辆管理办法》等，为公司改革发展提供了有力的制度保障。
因势而谋，蹄疾步稳推进改革创新
抓改革，全面落实高速公路改革发展任务。
牢固树立张志川厅长提出的从运营高速到经营高速的理念，由管理到服务的理念。以改革为驱动，以科技为支撑，着力破解体制机制问题和矛盾，推进公司可持续发展。
积极推进管理机制创新。以全面从严治党和激发干部职工活力为目标，充分激发公司发展活力。一是以推进重点领域改革为突破口，更好地发挥好政策优势、市场优势、资本优势对全面深化改革的促进引领作用。 (下转第二版)坚持试点先行，在现行政策法规制度框架下，积极探索高速公路特许经营企业市场化之路，给基层单位更多的自主权和灵活度，鼓励其“趟水探路”、种植“试验田”。从局部重点推进公司日常养护社会化、服务区经营市场化、机电维护外包等，先行一步，探索引路，总结经验。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导公司内部企业找市场、找出路，不断提高参与市场竞争及抵御风险的能力，推进存量与增量合理转化。二是以编制差异化预算为重点，切实将每一分钱都用在刀刃上。在保证预算总量不增加、现行财政体制不变的情况下，公司按照路况、流量、标准、运行状况等指标，进一步细化预算指标，科学编制预算计划，有效解决想干的事情由于缺乏资金不能干，闲置的资金无处使的矛盾，最大限度提升了财政预算资金的利用率。三是以建立科学有效的考核评价体系为目标，树立积极向上的工作导向。修订完善公司绩效考核办法和落实“13710”制度工作细则，抓好省厅重大决策部署和专项任务的督促落实。改进考核评价方式，切实将工作实绩、党的建设、廉洁自律等情况与薪酬分配、工作奖惩与职务任免挂钩，切实奖的让人眼红，罚的让人脸红。
转变服务理念，树立以人民为中心的发展思想。坚持新发展理念，牢牢把握“为民、便民、利民、惠民”这个根本，确保国家各项惠民政策不折不扣落实。同时，在完善服务功能、拓宽服务渠道、丰富服务内容等方面大胆实践，加大窗口文明服务力度，积极推进收费站、服务区、治超站建设改造，推进服务区消费移动互联网支付，让顾客出行体验和消费环节享受更多便捷，以服务回应社会关切，以服务满足顾客需求，以服务提升自身形象。
应势而动，夯实企业和谐稳定发展根基
围绕厅党组发展思路和目标，公司确立了以党的建设为政治保障、以党的思想建设和“两学一做”学习教育为思想保障，以干部队伍建设为组织保障、以发展为第一要务，以安全廉政为底线，以文化建设为软实力的工作重心，奋力推进公司改革发展各项工作。
抓党建，始终坚持党对公司工作的领导
深刻领会厅党组提出的坚持党对交通运输工作领导的重要意义，准确把握以加强党的建设引领全省交通运输各项工作的总体思路，公司上下迅速将思想和行动统一到厅党组的决策部署上来，各级党组织努力发挥好党的政治优势，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，切实肩负起管党治党的政治责任。
加强思想政治建设。公司党委制定下发了《关于切实加强党的建设的意见》，各级党组织和广大党员干部把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。公司党委每季度制定中心组学习计划和方案，各党支部定期组织集中学习，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，切实把学习成果转化为实践成效。坚持以贯彻厅党组的各项决策部署为统领，充分发挥党委集体决策优势，坚持标本兼治，坚持目标导向与问题导向相结合，坚定信心、对标一流，维护班子团结，党政紧密配合，齐抓共管，严格执行民主集中制，把党的优势转化为引领和促进公司改革发展稳定的强大力量，为破解难题、推动发展提供坚强的政治保障。
推进基层组织建设。将落实“基层组织、基层工作、基层能力”建设作为夯实基层党建工作的政治任务。一是按照全省交通系统和高管系统党建工作暨党风廉政建设工作会议精神，各党支部开展了多形式、多层面的学习讨论，认真分析党建工作面临的形势和任务，总结经验，查找差距，明确了本单位党建重点任务。二是按期完成公司党委及各支部的换届选举工作。将原机关党支部调整为5个党支部。全面理顺党员组织关系，梳理党员组织关系314名，接转组织关系74名。三是结合公司片区整合和基层组织建设的需要，在原有支部的基础上，新成立14个党支部并完成换届选举，实现了基层党支部全覆盖。四是制定出台《基层党支部考核办法》《党支部工作考核台帐》，每月对基层党建工作进行考核，对党建工作自查情况进行抽查，并将考核结果将作为评先选优的重要依据。
深入开展“两学一做”学习教育。公司党委认真贯彻厅党组、局党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育有关部署要求，在公司党建网开设活动专栏，组织了党建知识测试，举办了专题学习研讨。坚持以上率下，开展了“当一天收费员、做一天养护工”和“党员先锋行”主题实践活动，公司领导带头学习、带头体察民情、带头改进作风，累计组织召开专题讨论和座谈会20余场次。
抓发展，强化企业可持续发展基础
坚持目标导向与问题导向，将提升管理、降本增效作为管理的两个核心，借势交通运输黄金期推动公司改革发展。
努力挖掘增收节支潜力。牢固树立“过紧日子”的思想，坚持开源节流，增收节支，努力挖掘通行费征收潜力和经营服务创收能力。公司成立了降本增效领导组，对管理经费进行精准施策、严格把控。严格经费管理使用，做到“关乎职工切身利益的钱一分不能省，不该花的钱一分不能花”，坚决杜绝铺张浪费、盲目投资等现象。严格控制“三公”经费，提高了预算资金使用效率。以“降本”为立足点，建立新的成本约束控制体系，强化指标管控，详细测算各环节运行成本。以“增效”为着眼点，坚持挖潜与堵漏并举，严把“绿通”审验关，严厉打击各种逃费行为；依靠现代科技解决人力难为之事，降低管理成本；开发路域资源，推进服务区市场化经营；加大沿线广告、通讯管道等资源开发，提高了路网综合收益。
对标一流，找差距、补短板。重点从公司决策、业务管理、关键指标三个层面入手开展了对标活动，采取走出去、请进来等方式学习取经。在安全应急、经营管理等方面与省内兄弟公司进行了对标交流，学习借鉴其先进管理经验和工作方法，为推进公司改革发展各项工作树立了赶超标杆。下一步，公司准备组织人员赴外省学习高速公路差异化收费、路域资源开发等方面的经验和做法。
推进科技成果应用转化。坚持以信息化驱动高速公路管理现代化，推进“互联网+高速公路”的创新融合，发挥云计算、物联网、大数据、移动智能终端在高速公路管理中的创新引领作用。以OA办公平台二期工程、治超无人值守建设为切入点，着重解决跨路段管理情况下，信息资源集中度不高，传统人工模式成本高、效率低等问题，逐步提高科技创新对公司管理服务的贡献率。积极探索与信息化相适应的管理机制，大力推进切合各路段实际的管理数据库和业务平台研发，努力提升公司科技应用能力。
深入开展路域环境整治。严格落实省交通运输厅、省高管局开展路域环境整治工作部署，多次组织召开会议进行安排，制定下发了整治工作方案，重点针对路域范围内环境“脏、乱、差”和标识不规范、户外广告设施不整洁等问题进行了清理整顿，明确公司分管领导、牵头部门和各路段管理中心的责任，严格限定完成时限，严格考核奖惩，并将此项工作纳入各单位全年目标责任制考核和干部履职情况考核，路域环境整治取得了明显成效。
抓稳定，牢牢坚守安全廉政两条底线
坚守厅党组提出的安全廉政两个底线，扎实做好安全廉政风险排查，建立安全生产、党风廉政建设“两个责任制”，从严落实信访案件领导干部包案责任制，深入推进安全应急体系、廉政风险防控体系建设。
落实安全生产主体责任。高速公路应急管理和安全保畅工作与人民群众生命财产安全密切相关，受到社会各界高度关注，切实完善安全应急管理体系已成为必须高度关注和重点解决的现实问题。针对公司管辖路段桥隧多、急弯陡坡多、危化品运输车辆多、局部极端恶劣天气多；平阳高速线形好、车速快，事故易发；阳泉西环、五盂高速桥隧比例高等方面面临的严峻考验，公司将强化安全应急管理作为全天候重要工作来抓。一是以“11.21”平阳高速交通事故为警示，开展了“找差距、补短板”自查自纠活动，将“11.21”交通事故日确定为“公司安全警示日”，探索70公里应急处置单元建设，制定了切实可行的专项预案和操作手册，进一步完善了公司安全应急管理体系。二是完善安全责任体系，建立每季每月安全例会制度，成立了公司安全应急部，督促安全生产主体责任落实。三是推进安全隐患大排查和安全专项整治，实施了K387涵洞病害处治等应急工程，推进太旧K360处避险车道及阳泉服务区停车区安全改造；太旧K381和阳泉西环K5+820路堑边坡应急处治工程；完善聂家庄特大桥、二电厂特大桥桥面维修改造，跨207国道中桥加固和8座三类桥梁提档维护工程，推进排水、防护和交通设施工程建设，提高路网运行安全系数。
加强党风廉政建设。公司各级党组织准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，强化各级领导班子落实 “一岗双责”。公司党委组织召开了分析研判会，对党风廉政建设和反腐败斗争形势进行了分析研判，班子成员联系各自学习和工作实际谈认识、谈体会、谈感悟，围绕党建工作和压实“两个责任”的工作重点，就如何推动全面从严治党，搞好基层党建和党风廉政建设工作等方面进行了深入讨论，提出了意见建议。积极落实全面从严治党和党廉政建设“两个责任”，细化责任分解，建立责任清单，逐级签字背书，层层传导压力、级级落实实责任，切实加强党内监督。认真学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，坚决把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，正确把握和运用“四种形态”，挺纪在前，抓早抓小。积极探索党务公开的新途径，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度，不断增强党支部工作的透明度，切实维护党员的知情权、选择权、参与权与监督权。
抓队伍，创新导向激励机制，推进纪律作风转变
加强领导班子和干部队伍建设。坚持集体领导与个人分工负责相结合，严格执行党内政治生活制度，用好批评与自我批评武器，增强组织的凝聚力和战斗力。严格落实党委中心组学习、政治理论培训和专题党课等制度，组织党支部书记和党务干事进行专题培训。探索建立公司干部库、人才库，充实后备干部队伍，建立人才梯队。制定了公司中层干部轮岗交流方案、激励干部干事创业合理容错机制，有计划地实行干部轮岗交流，鼓励干部在政策法规框架内放开手脚，依靠集体智慧，宏观把控，微观搞活。全面建立完善科学有效的绩效考评机制、薪酬激励和末位淘汰机制，大力推行以量计酬、量化考核，严格奖惩，全面提升广大干部职工干事创业的积极性和主动性，激发活力、增强动力。
强化纪律作风建设。认真贯彻落实厅党组、局党委部署要求，在全公司范围内开展了“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育纪律作风大整顿，制定下发了纪律作风大整顿通知，对纪律作风大整顿进行了安排部署。公司纪委组建专项督察小组，对全公司纪律作风大整顿落实工作进行了5次专项检查。针对在省厅检查中通报指出的问题举一反三，认真撰写了自查自纠情况汇报，建立整改工作台帐，将自查与推动落实有机结合起来，认真分解任务，层层压实责任。对照“四个整顿重点”，查找出的三大类六个小项的问题全部整改到位。严格落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”。
推进机关效能建设。牢固树立“机关服务基层、基层服务一线、全员服务顾客”的大服务理念，将公司机关部门从繁杂的事务性工作解脱出来，做到权力下放，积极为各管理中心及基层单位工作做出指导、搞好服务。建立健全限时办结、督查督办工作机制，制定落实“13710”制度的工作细则，盯住上级交办事项落实，公司决策事项、重点任务和关键环节，督导工作任务、时间进度和工作成效，对不作为、慢作为、不落实、假落实行为严肃追责问责。
抓文化，唱响时代主旋律，推进精神文明建设
深化行业价值体系和行业文化品牌建设，认真总结提炼太旧路20多年来班组文化、安全文化、廉政文化等方面的建设成果，不断增强太旧自信，提高文化软实力。面对去年7.19暴雨灾害，公司各级党组织和广大党员不畏艰险，勇挑重担，用实际行动弘扬了太旧精神，践行了“四讲四有”合格党员标准。企业文化建设成果丰硕，公司篮球联队勇夺2016年中篮俱乐部西北赛区冠军；公司拔河队先后在全省拔河争霸赛中获得冠军、在全国拔河新星赛中进入全国八强。
公司围绕“全系统弘扬太旧精神，我们怎么办”这一崇高命题，以发挥好太旧建设纪念馆文化教育基地功能为载体，开展了“弘扬太旧精神、再创太旧辉煌”系列活动和“中国梦、劳动美，喜迎十九大”诗歌朗诵比赛，选树了一批艰苦奋斗的典型、勇于奉献的典型，造就了一批影响公司，带动全局的精品组织、业务标兵和示范工程，不断总结提炼并赋予了太旧精神新的时代内涵，让太旧精神真正焕发出了新的生机与活力，转化为推动改革发展的强大力量。
太旧精神饱含着不甘落后、发愤图强的进取意识，知难而上、敢于冒险的英雄气概，自力更生、艰苦奋斗的创业作风，顾全大局、无私奉献的高尚品格。二十多年来，太旧精神一直是太旧人战胜一切艰难险阻，夺取一切胜利的重要精神支撑，是做好公司改革发展稳定各项工作的强大精神动力。面对新形势、新任务，不屈不挠的太旧人将继续坚决贯彻落实厅党组的各项决策部署，戮力同心，砥砺前行，为我省交通运输掀开新篇章，再创新辉煌做出太旧人应有的贡献，让太旧精神这面旗帜在我省交通运输发展的重大历史关头更加熠熠生辉，焕发出更加绚丽的光彩。
□ 申晓飞 宋晓波