创业优惠政策怎么享？山西发布通知答疑解惑

大学生创业政策怎么享受？返乡农民担保贷款如何申报？事业单位人员停职创业手续如何办理？……针对今年我省相继出台的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》两个创业新政，昨日省人社厅发布《关于落实新形势下就业创业工作和支持农民工等人员返乡创业有关问题的通知》，详细解答了近来一段时间各创业主体在创业过程中遇到的现实问题。

人员认定

通知严格规范了享受政策人员认定管理。享受创业就业扶持政策的人员需按规定办理《就业创业证》。停职创业的事业单位专业技术人员申办《就业创业证》应按就业登记办理，同时在备注栏中加注停职创业标记。对享受创业就业扶持政策的，落实政策的相关部门、单位应在“享受就业扶持政策情况”栏中加注相关享受扶持政策内容印章。

返乡农民工的 《就业创业证》需在就业登记情况栏中体现其外出就业情况，外出就业未作就业登记的也可由乡镇 （街道）或村（居）委会出具外出务工或经商证明。对创业失败人员申请享受灵活就业人员社会保险补贴的，还需提供原创业营业执照复印件、注销营业执照证明或者相关证明材料。

此外，获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生申请求职创业补贴的，还需提供获得国家助学贷款的相关证明。

分段补贴

通知指出，各实训基地要注重提高实训人员的独立创业能力，保证实训质量，经营实践时间不得少于2个月。

在不改变补贴额度的基础上，对创业实训补贴分两个阶段进行拨付，对经过创业实训后通过工商注册登记、开办网店等方式正常经营的，按照3000元/人的标准先给予创业实训基地60%的创业实训补贴；对创业实体正常经营半年以上的，再按照2000元/人的标准给于40%的创业实训补贴。

我省将按年度对创业实训基地进行考核，对于实训效果不佳、创业成功率低于10%的，或者存在弄虚作假等现象的，取消资格。

先贷后补

我省还将返乡农民工、退役军人等群体纳入创业担保贷款范围。推行“先贷后补”工作模式，凡创业者从金融机构获得贷款的，均可享受创业担保贷款贴息政策。

降低担保门槛简化贷款手续，推行联保互保担保模式，为创业者解决反担保难题。简化创业担保贷款审批流程及手续，鼓励有条件的地区建立人社部门、担保机构、经办金融机构集中会审机制，为申请人提供“一站式”金融服务。对组织起来就业和合伙经营贷款金额不超过50万元的，可按个人贷款项目受理。

评估基地

对于各创业示范园区和孵化示范基地，我省将不断提升其建设水平。省级每年评估认定10个省级创业示范园区和创业孵化示范基地，并从省级创业资金通过转移支付方式给予相关市、县一次性补助。各地根据本地政策规定，将省级补助资金统筹用于该园区或基地的相关补助费用。

对认定的省级创业示范园区，从省级创业资金中给予200-300万元的补助。对认定的省级创业孵化示范基地，从省级创业资金中给予200-300万元补助，主要用于为入驻企业提供就业创业服务、房租减免及基地管理运行经费。奖补资金实行一次性核定分批发放，认定后首期拨付50%，第二年上半年复查合格的再拨付50%。对运行情况达不到省级标准的第二年的50%不再拨付，并取消省级创业示范园区或省级创业孵化示范基地资格。

2015年以前认定的省级创业孵化基地享受补贴政策期限未满的，以及省创新创业示范基地中的创业孵化功能区中的创业实体，仍按原补贴标准和办法给予管理服务补贴和创业实体场地租赁补助。创业孵化基地管理服务单位，按每进驻基地一个创业实体每年给予不超过5000元的补贴，对进驻省级创业孵化基地的创业实体给予不超过3万元的场地租赁费补贴。补贴期限最长不超过3年。

培训补贴

对于返乡农民工、退役士兵等创业人员参加创业培训、符合条件的，按现行补贴标准给予创业培训补贴。对于各地根据实际缩短培训时间的，实际有效培训时间每满7个课时，按规定给予现行补贴标准1/10的补贴；采用弹性培训教学方式延长规定培训时间天数的，按规定按现行补贴标准给予补贴，实际有效培训时间不满70课时的，每满7个课时可按规定给予现行补贴标准1/10的补贴。