提档升级划出“路线图” 太原经济敲定“八大重点”

　　坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。1月3日，中共太原市委十一届八次全体会议暨经济工作会议隆重举行，会议回顾了2019年的经济工作，并为2020年全市经济发展方向定下了新目标。八大重点中，工业、服务业提档升级为发展划出“路线图”，创新、改革为发展提出“方法论”，三大攻坚战、民生保障为发展打下“强地基”，城市提质、政府提效为发展提供“新动力”。那么，八大重点中有哪些百姓关注的亮点？让我们一起来好好看看。

　　 重点1工业争当“排头兵”

　　工业是国民经济的主导，必须把工业高质量发展摆在全局战略位置，坚定不移实施工业强市战略，提升产业基础能力和产业链现代化水平，走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展道路。

　　布局产业集群

　　●装备制造

　　亮点项目：中车太原轨道交通装备产业基地大型养路机械项目5月投产；城规车辆造修项目4月投产，6月开始陆续交付城规车辆，实现“太原地铁太原造”；江铃重汽氢能源重卡、中卡等项目年内投产。

　　●信息技术

　　亮点项目：中电科电子信息产业园项目建设，碳化硅材料项目6月投产，形成以高性能半导体衬底材料为基础，从材料到芯片、封装、应用全产业链条，打造中国三代半导体技术产业高地；推动自主可控计算机产业发展，长城计算机基地一季度竣工，中科曙光二期工程年内完工，百信电子信息产业园年内投产，加快龙芯安可基地迁移适配平台建设。

　　●新材料

　　亮点项目：太钢高端碳纤维千吨级基地三期力争年底前完成设备安装；绿宇再生新材料6月投产，打造全国最大的防水材料生产基地；推动凯赛生物基新材料产业园尽快签约，力争年内开工；推进锦波Ⅲ型人源胶原蛋白项目，年内完成厂房建设，建成后形成研发、生产、销售完整产业链，打造全球领先的胶原蛋白产业基地。

　　●绿色能源亮点项目：推进新能源项目有序开发建设，力争年底前全市新能源发电装机达到100万千瓦；加速布局氢能产业和市场，加快推进焦炉煤气制氢、提纯、存储、存装，先行在清徐建设2个氢能加气站，逐步投放氢能源公交和物流货车。

　　改造产业“老大哥”

　　我市将继续发挥太钢、西山、美锦等工业“老大哥”的领军作用，推动传统产业向中高端迈进。

　　钢铁“团队”代表：太钢棒线材生产线升级改造项目年内投产，关键工艺技术装备达到国际领先水平；中厚板生产线智能化升级改造项目6月开工，建成后高性能热轧中厚板年产能达70万吨。高端冷轧取向硅钢项目年内完成主体设备安装，满足新能源汽车、变压器升级对高等级硅钢材料需求。

　　煤焦化“团队”代表：推进清徐精细化工循环产业园建设，建成后与阳煤太化形成“煤焦气化”高端产业链。推进三晋药业和孔雀油墨厂搬迁改造、太原酒厂酿造小镇及古交电厂给水泵电改汽等技改项目建设。

　　高举能源革命旗帜

　　落实好“四个革命、一个合作”能源安全新战略，扎实推进32项工作举措和71项具体任务，加快推动重大改革、重大事项、重大攻关取得实质性进展，先行先试、探路示范，打造全省能源革命领跑者和全国能源革命创新高地。

　　军民融合深度发展加快编制太原北部军民融合创新基地起步区控制性详规，完善起步区市政路网建设，推进山西省军民融合创新发展研究院建设，积极创建国家、省军民融合创新示范区，打造特色鲜明的军民融合“太原模式”。

　　 重点2服务业加速现代化

　　顺应高质量转型发展要求，充分发挥省城服务业集聚优势，挖掘市场潜力，扩大服务供给，推动现代服务业整体升级。

　　高品质和多样化

　　连锁零售——鼓励和支持品牌连锁便利企业向周边城市复制、向乡村市场延伸、向社区单体店覆盖，提升24小时便利店比例，使服务种类更加丰富，服务品质进一步提升，老百姓生活消费更加便利便捷。

　　中高端消费——加快远大购物、新城吾悦、爱琴海购物公园、双塔商业中心等城市综合体项目和悦榕庄等酒店建设，满足中高端、多层次消费需求。提升长风商务区、亲贤街、柳巷、万达广场、中正天街、北美N1等重点商圈和特色街区服务功能。

　　专业化和高端化

　　楼宇经济亮点：大力发展楼宇总部经济，积极引进国内外大型企业在并设立总部或区域总部，加快推进宝能创新城项目建设，充分发挥中海国际中心、信达国际金融中心等高端楼宇作用，集聚发展金融科技、咨询中介、广告策划、律师会计等高价值服务业。

　　服务业亮点：依托清控科技服务集聚区、服装城批发零售集聚区等园区，积极创建省级现代服务业集聚区，推动全市服务业发展提档升级。

　　物流业亮点：抓住我市成为首批陆港型(生产服务型)国家物流枢纽机遇，面向大型厂矿、制造业基地等布设“点对点”直达货运列车，整合市内及周边仓储、冷链、快递等分散存量资源，促进物流业与制造业深度融合，推动物流产业集聚发展。

　　融合化和品牌化

　　大景区——参与全省三大旅游板块开发，充分挖掘省城历史文化元素和山水资源禀赋，高标准推进晋祠-天龙山5A级景区创建工作，启动晋阳古城遗址公园建设，明太原县城、山西府衙、华夏文明传承园年内对外开放。

　　影响力——提升旅游服务质量和环境质量，加强旅游基础设施建设，加大景区周边环境治理和旅游市场整治力度，营造“安顺诚特需愉”旅游发展环境，全面提升“唐风晋韵锦绣太原”城市品牌形象。

　　 重点3创新“撬动”转型

　　坚持创新为上理念，围绕产业链布局创新链，全面构建创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的创新生态，不断激发产业发展新动能。

　　创新示范区

　　加强关键技术研发和工程示范，突破水循环关键节点共性技术难题，优化再生水、雨水、汾河水、地下水综合利用，打造资源型城市水资源可持续利用的样板。要完善可持续发展标准体系，形成可操作、可复制、可推广的“太原模式”，为国内外资源型地区转型发展提供实践经验。

　　自主创新力

　　支持太钢攻克储氢材料技术难题，研发生产“中国造”氢气瓶；支持山西煤化所加快碳基功能复合材料技术开发，推动碳基材料产业化应用。支持太锅、山西电机等优势企业申报省级工程技术研究中心，力争年底前省级重点实验室、工程技术研究中心和产业技术创新联盟达到200个以上。

　　产学研合作加强与中科院、 C9高校、同济大学等科研院所合作，构建产学研深度融合的技术创新体系；加快中国科学院大学太原能源材料学院建设，打造一流人才聚集高地和科技创新基地。

　　 重点4改革提供动力

　　坚持改革为要、开放为先，“赶考”“补考”一起抓，以基础性、牵引性、战略性重大改革为突破，打开高质量转型发展新局面。

　　重点领域“动起来”

　　国企国资——大力推动东煤、田和、狮头等企业发展混合所有制经济，推进“僵尸企业”出清。年内完成全部国有企业退休人员社会化管理和61户厂办大集体改革工作，让企业轻装上阵。

　　集中上马好项目

　　综改示范区进一步加大机制创新、要素投入和招商引资力度，集中上马一批具有示范引领作用、占领产业链高端、辐射带动力强的标志性项目，形成更多可复制可推广的制度性成果，当好全省开发区改革创新发展的排头兵。

　　打造民企“小巨人”

　　全面落实支持和服务民营经济发展意见“30条”、加强和改进服务民营企业工作“10条”，着力消除民营企业在准入许可、经营运行、用地供给等方面隐性障碍，为民营企业发展营造良好环境。加大“小升规”工作力度，大力培育“专精特新”企业，打造更多民企“小巨人”。全力做好清理拖欠民营企业账款工作，确保年底前完成全部清欠任务。

　　提升经济“话语权”

　　深度融入京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家区域发展战略，承接好东部、沿海地区及北京非首都功能产业转移。推进太原跨境电商综试区建设，支持国际邮件互换局扩容升级，年底前建成水果和冰鲜水产品进境指定口岸。

　　小分队精准招商加快引进培育一批好项目、大项目、新项目。建立招商项目载体资源库，采取以商招商、以企招商、股权招商、小分队精准招商等方式，切实增强招商工作成效。对新招引回来的项目，利用好冬季这个项目建设的“空档期”，抓紧做好前期工作，确保项目建设早起步、早开工、早达效。

　　 重点5打好三大攻坚战

　　三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须迈过的重大关口。必须坚持问题导向、结果导向，全面对标、攻坚克难，坚决打好三大攻坚战。

　　巩固成果

　　●去年4月，省政府正式批准娄烦县脱贫摘帽，标志着我市基本消除了绝对贫困，进入脱贫成效巩固与实施乡村振兴战略衔接新阶段。

　　●推进阳曲现代农业示范区、万向农业科技园、晋源花卉小镇等重点标杆项目建设，做大做强清徐葡萄、阳曲小米、娄烦山药蛋等特色品牌，推动太原优质农产品走出山西、走向全国。

　　保护环境

　　●投入56.7亿元用于环保治理，多措并举持续改善省城生态环境质量。

　　●确保秋冬防期间PM2.5平均浓度同比下降4.5%以上。

　　防范风险严厉打击非法集资等各类非法金融活动，重拳整治P2P网络借贷，营造良好金融秩序；严控政府负债，积极稳妥化解隐性债务，大力度推进农信社改制化险，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险的底线。

　　 重点6打造区域中心城市

　　坚持走内涵式、集约型、绿色化的城市发展路子，提高城市规划建设管理能力，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

　　加快一体化

　　●打造太原都市区核心引擎，推进太焦高铁建设，加快京太延客运专线前期工作，构建铁路对外大通道。加快西北二环高速公路建设进度，东二环高速公路力争年内建成通车。

　　●推进太原晋中城市道路对接，加快龙城大街东延、秋郭路等道路建设，尽快打通交界区域道路断点。支持武宿机场三期改扩建工程，做好拆迁安置、市政配套、服务保障等工作。

　　增强承载力

　　●推进解放路、龙城南北街、南中环东延等道路建设，增设过街天桥，开工建设滨河自行车专道。

　　●加快轨道交通建设，2号线年内投运，开工1号线，尽快启动3号线前期工作，推进太原都市区磁悬浮轨道交通项目前期工作；实现中心城区、周边重点区域及景区5G网络连续覆盖和商用。

　　塑造新风貌

　　●在重要城市节点、公园绿地、道路沿线等区域，继续增加以月季为主的景观花卉种植品种和数量，年内栽植各类花卉100万株，力争用三到五年时间打造特色鲜明的“玫瑰之城、浪漫之都”。

　　●启动双塔公园、汾河四期湿地公园、晋阳湖公园二期、海洋公园等项目建设。加快推进植物园、狄仁杰文化公园、摄乐公园、动物园提质扩容等项目建设，年底前对外开放。

　　城市精细化

　　●年内完成剩余1200个老旧小区整治任务，新增停车泊位1万个以上。

　　●全面推行生活垃圾分类，年内完成600吨/日家庭厨余垃圾处理设施建设，实现建成区垃圾分类全覆盖，构建具有太原特色的生活垃圾“4+2”分类模式。

　　 重点7服务人民美好生活

　　坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众不断享有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　稳就业

　　鼓励以创业带就业，积极推进创业孵化基地和创业园区建设，实施全民技能提升行动，落实好国家和省化解产能过剩中职工安置政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。

　　办教育

　　●加大对普惠性幼儿园扶持力度，努力实现公办幼儿园幼儿占比60%以上，普惠性幼儿园幼儿占比达90%。

　　●加快推进一外、二外等新校建设，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。将公办小学免费托管时间延长至18时以后，解决“放学早、接送难、无人管”的问题。

　　促健康

　　总结推广“阳曲样板”“清徐经验”。持续推进“百院兴医”工程，市人民医院一期工程9月投用、二期工程年底前完成主体，市中医医院门诊楼、市血液中心业务综合楼10月完工。

　　兜住底

　　建设一批托底型养老机构，升级一批民办养老机构，打造一批高标准社区养老服务中心和日间照料中心。市儿童福利院、康宁医院、救助管理站6月竣工，老年社会福利院年底前竣工。

　　稳楼市

　　力争年内完成处理不动产登记遗留问题发证任务10万套。继续推进城中村、棚户区改造，新开工保障房2533套，基本建成2.9万套。

　　抓安全遏制重特大事故发生，健全应急指挥体系，加强应急救援队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严防群体性突发性事件、重大食品药品安全事故等公共安全风险。

　　 重点8升级城市治理能力

　　党的十九届四中全会对提高政府治理水平提出了新的要求，要以政治建设为统领，以数字政府建设为牵引，不断创新治理方式，提高治理效能，建设人民满意的服务型政府。

　　数字政府

　　●健全应用支撑体系，基本形成“一云、一张网、一平台、一系统、一城墙”总体架构。推行“一网通办”，年底前实现市级依申请事项100%可网上办理。

　　●拓展“我的太原” APP服务功能，集约化整合全市政务服务、公共服务、社会服务等移动客户端资源，为公众提供优质便利服务。

　　放管服效

　　●审批事项压减20%、申请材料压减50%以上、审批环节压减50%以上、承诺时限压减30%以上，力争实现企业开办1日办结，工程建设项目审批压缩至70个工作日。

　　●加快政务服务线上线下标准化建设，健全完善政务服务“好差评”体系，建立全市统一的“12345”政务服务热线平台，用好“13710”政务督査督办手段，推动我市营商环境走在全省前列、迈入全国第一方阵。

　　治理效能

　　●全面推进政务公开，重点领域实现“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，确保权力在阳光下运行。

　　●强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决查处重点领域腐败问题。

　　●巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步凝聚推动高质量发展的强劲动力。