人大代表建议出台《慈善事业法》明确慈善姓“民”不姓“官”

　　央广网北京3月10日消息（记者葛朝兴 陈庚）近年来发生的“郭美美”、“尚德诈捐门”、“中非希望工程”等事件，让不少人对慈善基金组织，不论是政府性质的还是民间慈善机构都产生了质疑。全国人大代表、漳州市副市长赵静认为，当前，慈善倾向于个人对个人的“点对点”直接捐赠，这也从另一方面折射出慈善组织的公信力不足。

　　改革开放以来，我国慈善事业蓬勃发展，以慈善组织为代表的各类慈善力量迅速壮大，社会慈善意识明显增强，各类慈善活动积极踊跃，在灾害救助、贫困救济、医疗救助、扶老助残和其他公益事业领域发挥了积极作用。

　　赵静指出，目前我国慈善领域立法严重不足，监督管理措施不够完善，慈善活动不够规范，社会氛围不够浓厚，与社会救助工作衔接不够紧密等问题，影响了慈善事业的健康发展。

　　2014年底，国务院印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，这是慈善领域第一个以国务院名义出台的规范性、纲领性文件，深刻体现了党中央、国务院对慈善事业发展的高度重视。“但是，我国慈善立法远远滞后于慈善事业的发展。”赵静说。

　　赵静建议，应该强化慈善立法，尽快出台《慈善事业法》，这既是实现依法治国、建设法治社会的重要内容，同时，也有利于政府支持和监督慈善事业，也为慈善组织运作和社会公众广泛参与提供法律依据、规范和遵循。

　　赵静表示，出台《慈善事业法》一定要明确慈善姓“民”不姓“官”的根本问题，这样才能保证慈善事业规范运作行为，增加透明度，提高公信力。