水利建设发挥巨大减灾效益 沅水流域堤垸经受高洪考验

本报7月23日讯（通讯员 刘燕龙 常世名 万国卿 记者 柳德新）7月中旬，沅水流域持续暴雨引发流域性特大洪水，沅水中下游全线超保证水位甚至历史最高水位。沿线广大军民严密防守、全力抢险，实现了未溃一堤一垸的目标。其中，持续大规模的水利建设发挥了巨大的减灾效益。

在湘、资、沅、澧四水中，沅水流域面积仅次于湘水，但其水量第一，历史洪峰流量最大。1996大水以来，在国家支持下，我省加快沅水流域综合治理，修堤防、固基础、除隐患、扩洪道，有效提高了沅水流域防洪抗灾能力。

城市防洪工程将洪水拒之城外。常德市通过日元贷款和市、县自筹，累计投入城市防洪建设资金15.14亿元，共修筑100年一遇砼防洪墙22.6公里，20至30年一遇砼防洪墙8.1公里，50年一遇土堤55.4公里，修建各类防洪闸及交通闸近100座，除险加固大堤近70公里。

加高重点垸，建设分洪闸，“疏、堵”结合。国家对沅水流域的沅澧大圈、沅南垸等重点垸投入资金4.6亿元，按历史最高水位加高1.5米的标准，加高培厚堤防，改造所有涵闸，还对部分薄弱堤基100米范围内进行填塘固基、吹填压浸处理。沅水流域沿线40个小垸、巴垸，通过实施“平垸行洪”，提升了河道行洪能力。在汉寿县围堤湖垸，一道分洪闸嵌入沅水防洪大堤。遇到超标准洪水，打开这道闸门就可有计划分洪。

培修加固沅水干堤和万亩堤垸，提升防洪标准。在四水治理中，我省投入资金1.15亿元，实施沅水干堤培修加固、河道清淤扫障、穿堤建筑物改造等。各级还自筹资金4.5亿元，对沅水下游的车湖等5个万亩以上一般垸培修加固，将防洪标准提高到10年一遇。

7月11日至18日，沅水中下游发生流域性特大洪水，其中：桃源站洪峰水位达47.37米，超过1996年7月17日46.90米的历史最高水位。沅水全线发生各类险情200多处，仅为1996年大水险情的3%，没有发生一处溃垸性大险。

“只有大干水利，才能提升抗灾能力。”省防指副指挥长、省水利厅厅长詹晓安说，这次特大洪水也暴露了沅水流域水利建设的薄弱环节：一是城市防洪圈标准偏低；二是一般垸的堤身单薄，特别是保护桃花源机场、鼎城区的善卷垸和保护桃源县城的漳江垸，迎流当冲、基础薄弱、穿堤设施老化等问题普遍存在；三是受资金限制，一些重点垸出现新的险情，仍需大量资金整治。

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1996年7月中旬，沅水流域发生洪峰流量4万立方米/秒的特大洪水，虽经五强溪水库发挥巨大的拦洪错峰作用，但桃源站7月17日1时仍然出现46.90米的最高洪峰水位，沅水中下游全线危急，发生大小险情7500余处，其中溃垸性大险27处，沅水两岸的小垸、河汊基本淹没，车湖垸、木塘垸、青山垸等6个万亩大垸溃决、漫淹，围堤湖垸破堤蓄洪，桃源、常德、汉寿城区一片恐慌，受灾群众达291万人。

来源：红网