精准施策到户龙头企业带动 娄烦脱贫攻坚再战再胜

　　娄烦县在2016年43个贫困村出列、12275人脱贫，实现脱贫攻坚首战首胜基础上，2017年又有44个贫困村脱贫摘帽、16151人脱贫，脱贫攻坚再战再胜。至此，娄烦县已有78%的贫困人口脱贫。

　　去年以来，娄烦县贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署，在119个贫困村全部建立脱贫工作站，增加609名县级帮扶干部，选派116名后备干部到脱贫一线挂职，精准选派235支工作队、6298名工作队员、145名“第一书记”，在精准施策、精准推进、精准落地上下足“绣花功”。

　　娄烦县根据贫困户致贫原因，因户因人制订帮扶计划，做到一户一个脱贫计划、一人一套帮扶措施。结合贫困村资源禀赋、发展意愿，逐村制订帮扶方案，落实帮扶项目、帮扶资金和帮扶措施。杜交曲镇新建村以家庭小型产业项目为脱贫主抓手，结合贫困人口的自身情况和意愿，在贫困户家里发展蛋鸡散养、肉羊养殖、乡村小卖部、水库鱼粗加工等项目。村民王存茂的家紧邻汾河水库景区入口，有这样的地利，却一直过着穷日子，未脱贫前全家人均年收入不足2000元。去年，新建村“第一书记”江洋和“两委”班子联系爱心企业，帮他建起了小卖部。拿着“脱贫光荣证”，王存茂乐呵呵地说：“扶贫工作开展后，家里人均收入翻了两番还多，每天在小店里忙忙碌碌，生活有了奔头，精气神也更足了。”

　　龙头企业带动是娄烦县产业扶贫的重要抓手，现已培育经营主体22个、种养大户142户，带动1017户贫困户、6674名贫困人口发展产业。美美公社是静游镇最大的扶贫项目，虽已进入一年中最冷的时节，但项目建设依然加速推进，预计今年5月投入运营。该项目集现代农业、培训基地、休闲营地为一体，负责人李志明说，公司将通过劳动力收入、流转土地租赁、农业大棚出租租金分红等方式带动当地贫困户增收。此外，娄烦县启动总投资2亿元的汾河牡丹产业扶贫开发项目、2.16亿元的沙棘果汁综合利用加工项目、3亿元的贫困户肉牛托管中心建设项目、9000万元的特色养貂等龙头产业项目。

　　娄烦县在扶贫中坚持“扶志”与“扶智”并重，以就业扶贫为主抓手，把技能培训、提高素质作为治本之策，通过脱贫学堂为群众“传经送宝”，提升贫困人口的就业技能，激发贫困户自主脱贫、自力脱贫的意愿和内生动力。米峪乡曹家掌村的脱贫学堂每周有两次讲座，最近的课程主要围绕贫困户可享受的各类奖补政策、救助政策展开。村民习天安说：“别看学堂占地不大，从这儿学到的知识可不少，除了各种扶贫政策外，农业专家还给讲种植、养殖技术，老师讲课时用的都是大白话，还特别有耐心，俺们听得可明白哩。”和曹家掌村一样，娄烦县在119个贫困村都设立了脱贫学堂，开展讲学活动3100余次，脱贫学堂成了群众学习理论、了解政策、掌握技术的新阵地。除脱贫学堂外，娄烦县还设立了8个乡镇服务站和142个村级服务点，突出种植加工技能、养殖技能、务工技能和创业技能四项培训，并对贫困人员外出务工进行奖励，通过产业发展、中介机构推介、对口帮扶输出、现场招聘就业、拉帮带带动等渠道，实现了培训和输出贫困劳力“双万人”目标。