冬日暖阳，行走在长治市农村道路上，犹如观赏一幅幅美丽的画卷：一条条连城通乡、进村入户的农村道路，有效带动了沿线农村特色种养业、农产品深加工、客货运输、特色旅游等产业蓬勃发展，加快了贫困群众脱贫奔小康步伐。
建设农村公路，发展农村交通是城乡统筹的重大民生工程。2017年以来，长治市农村公路建养工作紧紧围绕习近平总书记提出的“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总要求，按照省交通运输厅提出的省、市、县共建“四好农村路”的新举措，在长治市市委市政府和交通运输部门的科学指导下，全市上下紧密结合实际，认真贯彻落实，多方合力推进，全市农村公路建养取得了新进展，为促进全市城乡统筹和农业发展、农村进步、农民增收提供了强有力的交通支撑，为推进“美丽乡村”建设、提高农村百姓获得感发挥了先行作用。
加强领导 落实责任
全力推进农村公路建设
2017年4月，省交通运输厅提出了省、市、县共建“四好农村路”的新思路。
长治市市委、市政府高度重视，市委书记席小军专门批示“做好规划，保质保量，加快推进‘四好农村路’建设”。在深入基层调研时，席小军曾多次就旅游公路和“四好农村路”建设、“五道五治”行动及棚户区（城中村）改造工作提出具体要求。
市长卢建明将这项工作列入政府议事日程，并于5月5日召开政府常务会，在省厅按项目批复概算投入25%资金的情况下，市政府按项目批复概算总投资的15%予以补助，要求全面推进“四好农村路”建设。
副市长石建旺带领交通部门两次赴省厅进行对接、协商，召开会议安排部署；两次与市县交通部门干部进行座谈，总结“四好农村路”推进中的经验做法，梳理困难和问题。
6月7日再次召开全市农村农村公路建设推进会，市交通运输局和各县市区签订了市、县共建“四好农村路”协议。9月29日，市政府又召开公路建设推进会予以推进。
农村公路建设，资金投入是保障农村公路建设顺利进行的首要条件，既是重点，也是难点。为此，长治市千方百计拓展融资渠道，与国家开发银行山西分行洽谈，拟以支持扶贫建设方式争取贷款进行建设；积极采取PPP模式解决资金瓶颈。目前，潞城市利用PPP模式已开标9个项目，长治县和郊区已完成“两评一案”，平顺县和沁县正在按照PPP项目实施程序有序推进，襄垣县、沁源县等财政状况较好的县实行财政兜底方式进行建设。
精心组织 科学规划
保障农村公路规范实施
为了确保“四好农村路”建设扎实有序推进，有章可，规范实施，长治市制定出台了《长治市“四好农村路”建设实施方案》《长治市“四好农村路”建设推进方案》《长治市“四好农村路”建设品质工程示范创建活动实施细则》《关于印发开展公路路域环境整治实施方案的通知》《关于进一步加强超限运输车辆行驶公路管理的通知》等规范性文件，着力从组织管理、推进方式、资金筹措、建设标准、质量监管等方面构建起全方位、立体式的制度管理体系。
农村公路养护管理工作，也是四好农村路创建的一个重要法码。为了全面加强农村公路养护管理工作，市政府出台了《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》，交通运输局出台了《长治市农村公路管理办法》《长治市农村公路管理养护检查考核办法》《长治市养护示范乡镇创建标准及评定办法》《长治市农村公路养护巡查制度》《农村公路管理养护统计报表制度》《长治市乡级农村公路管理指导意见》，并结合市“五道五治”工作，出台了《长治市交通运输局关于完善农村公路地名牌和里程碑的通知》等一系列管理制度办法，将养护工作与养护工程验收结合，养护质量、养护巡查情况、好路率、路面完好率等指标挂钩，有力推动了农村公路管养工作常态化、规范化。
牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，始终坚持“有路必养，养必到位”原则，不断推进“四好农村路”发展，大力实施安全生命防护工程，从政策、机构、经费、路况指标等多个方面加强农村公路养护，农村公路养护质量稳步提高，路网安全服务能力全面提升。截至11月底，县乡公路优良率达到76.1%。
不忘初心 牢记使命
争做农村公路建设排头兵
“四好农村路”的建设，推动了新农村的建设工作，给全市的广大乡村带来了实实在在的好处。公路的修建不仅改变了村容村貌，也改变了村民以前出行时“晴天一身土、雨天一身泥”的烦恼，更为群众的出行提供了极大的便利。同时，丰富了村民的精神文化生活，村民们有了宽阔的活动场所，也像城里人一样有了文化活动室，跳起了广场舞，村民的素质和精神面貌有了明显提高。此外，也为农村的电商物流带来了商机，村民可以像城里人一样开网店，上网购物了。农村公路的持续快速发展，有效改变了区域交通条件和发展环境，有力促进了城乡融合发展，促进了人流、物流、资金流、信息流向上党农村延伸，有力带动了农村产业发展，加快了贫困群众脱贫奔康步伐。
“四好农村路”建设是一项长期性、复杂性、艰巨性的社会工程，不可能一蹴而就，更需要久久为功。截至目前，全市农村旅游公路开工建设21项321.5公里，农村公路新改建完成789公里，农村公路安全生命防护工程完成619公里，完成危桥改造6座。
在今后的工作中，长治市将继续加快“四好农村路”建设，进一步加大工作力度，加快工程进度，保证工程质量，全面完成建设任务，确保2018年全市具备条件的建制村通水泥（油）路实现100%。同时，继续健全完善农村公路管理体制和养管机制，进一步推进农村公路技术状况评定工作，确保农村公路决策有据可依，把“四好农村路”建设作为落实党的十九大精神的具体行动、不忘初心，牢记使命，争做全省“四好农村路”建设的领头雁、排头兵。
（成俊敏 李冰）