山西省农机局学习讨论落实活动农机购置补贴突出问题专项整治工作方案
根据省委办公厅《关于在全省学习讨论落实活动中深入开展专项整治工作的通知》及2月27日省委专项整治工作部署会议精神，省农机局结合实际，特制定如下农机购置补贴突出问题专项整治工作方案：
一、总体目标
聚焦近年来我省农机购置补贴存在的突出问题，认真查摆在本单位、本区域的具体表现，以自我革新、自我革命的精神进行重点整治，进一步规范工作流程，简化审批手续，明确职责分工，加强监督管理，降低廉政风险，确保农机购置补贴政策在我省得到科学、规范、高效、廉洁实施，促进全省农业机械化事业持续健康发展。
二、整治任务
（一）整治补贴工作审批环节过多，管理不科学、不规范问题。不能严格落实农业部、财政部及我省关于农机购置补贴方面的规定要求，补贴手续繁琐，审批环节过多，补贴工作流程不够公开，造成农民购机不方便，也为权利寻租提供了空间。
（二）整治冒名申请补贴指标及骗取、套取补贴资金问题。重点整治以谋取私利为目的借用他人身份证购置补贴农机具问题；整治以不法手段骗取、套取补贴资金问题。
（三）整治违规超标准办理农机购置补贴问题。重点整治申请补贴机具与实际购买机具不一致的问题；整治个人和农机生产经营组织超规定数量购置补贴机具问题。
（四）整治销售伪劣机具坑农害农问题。配合工商行政管理、质量技术监督等部门，重点整治农机生产企业为了降低生产成本，使用劣质配件生产质量不合格的农机产品；整治农机销售企业进行虚假宣传，误导农民购买质量不合格的农机产品。
（五）整治利用权力谋取私利问题。重点整治农机部门一些工作人员利用补贴资金规模受限，在选择补贴对象过程中，吃、拿、卡、要，为个人捞取好处。
（六）整治农机补贴资金兑付不及时的问题。重点整治一些基层单位工作作风疲沓拖拉，时间观念不强，对补贴对象的申请资料不能按时完成审核把关工作，报送补贴资金兑付申请不及时，影响补贴资金兑付进度。
三、方法步骤
全省农机购置补贴专项整治工作，从2月12日开始，到4月下旬结束，按照动员部署、查摆问题、集中整治、建章立制、总结验收五个步骤进行。
第一步，从2月12日至3月6日，为动员部署阶段。2月12日省农机局组织召开各市农机购置补贴工作分管领导、业务科长和省局有关处室负责人参加的动员会，安排部署全省农机购置补贴突出问题专项整治工作。3月2日，根据省委活动办专项整治工作最新要求，召集各市分管学习讨论落实活动的领导和负责农机补贴工作的业务科长进行再动员、再部署。各市在3月6日前召开动员会，进一步统一思想，提高认识，明确整治任务，确保把主要精力投入到专项整治工作中来。
第二步，从3月7日至3月15日，为查摆问题阶段。根据省局确定的专项整治内容，各市、县农机局采取对照检查的办法，认真查找农机购置补贴工作方面存在的突出问题，明确整改目标，剖析产生原因，制定整改措施。
第三步，从3月16日至3月31日，为集中整治阶段。根据各级在农机购置补贴工作中查找出来的问题，落实整改措施，进行集中整治。
第四步，从4月1日至4月15日，为建章立制阶段。在集中整治基础上，废除不合时宜、不切实际的工作制度，根据新情况新形势的需要，进一步建立和完善相关工作制度，切实形成实在、管用的工作长效机制。
第五步，从4月15日至4月底，为总结验收阶段。各级要及时收集、汇总专项整治活动形成的各类工作成果，认真撰写整治工作总结，向省局活动办上报专项整治工作总结及整治工作成果。
四、要求
（一）要加强组织领导。专项整治工作是学习讨论落实活动的重要内容，是省委赋予各级党组织的重要任务。各级农机部门一定要高度重视农机购置补贴突出问题专项整治工作，务必摆在重要位置，一把手负总责，确定专门人员，明确任务，狠抓落实。省局成立全省农机购置补贴专项整治工作领导组，左义河局长任组长，姚建忠副局长、侯振全纪检组长担任副组长，成员由各市农机局主要负责人组成，具体工作由省局活动办负责牵头协调，各市活动办及省局有关处室配合。各级农机部门要结合本单位实际，详细制定专项整治工作方案，明确任务书、时间表和路线图，要按照省委的要求，下硬功夫，下真功夫，真查摆，真整改，确保专项整治工作扎实有序推进。3月10日前，各市将专项整治工作方案及活动组织领导机构及联系人姓名、联系电话、电子邮箱等报省局活动办。
（二）要坚持开门整治。各级农机部门要坚持开门开展专项整治工作，畅通群众投诉、举报、反映的渠道，设立专门的举报意见箱、联络电话和电子邮箱，指定专门人员受理和汇总群众的投诉、举报和反映的信息。省局活动办投诉、举报、反映专用电话是0351-4065109，专用电子邮箱是[email protected]。各级都要利用电子屏、板报、专栏等多种方式向群众公开专项整治的目标任务、整治内容和进展情况，主动接受群众监督。
（三）要坚持上下联动。农机购置补贴专项整治是省委确定的30项专项整治项目之一，由省农机局牵头实施，市县共同配合。各级农机部门要按照条块结合的原则，既要把握省局的总体要求，又要听从当地党委的具体安排，上下联动，齐抓共管，协同推进，共同抓好专项整治任务落实。
（四）要搞好舆论宣传。各级要充分利用当地的广播、电视、报纸等公众媒体和农机门户网站，大力宣传专项整治的安排部署、整治重点、进展情况及整治效果；大力宣传各级在专项整治工作中涌现出的先进典型，引导群众积极参与和监督，为推进专项整治工作营造浓厚的舆论氛围。
（五）要严格执纪问责。各级农机局的纪检监察部门要把执纪问责贯穿专项整治全过程，对整治期间查处的违纪违规人员，按照有关规定进行处理；对活动期间继续顶风违纪的人员，要严格执纪问责，对消极应付、推进力度不大、成效不明显的责任单位和责任人，要严肃追究责任。
（六）要强化督促检查。各级农机部门主要负责人要亲自督促、亲自过问专项整治开展情况，定期听取汇报，认真研判形势，及时调整工作策略；各级活动办公室要及时了解、搜集、汇总工作进展动态，及时发现、总结和上报整治活动中的成功做法与经验；省、市两级农机局活动办要结合督促春耕备耕生产，深入基层加强调研指导，督促开展专项整治，发现问题及时研究解决。各市从3月1日开始，每十天向省局活动办上报一次专项整治动态信息，并以电子版的形式直接报至邮箱： [email protected] ，联系人：贺鹏飞，手机13700507383。