山西省农机局关于做好秋冬季农机安全生产工作的通知
各市农机局：
秋冬季是农机作业的重要时节，也是农机事故的易发期、高发期。农机作业和农资等货运任务繁重，天气变化等不利影响增加，农机安全生产隐患增多。为切实加强秋冬季农机安全生产监督管理，减少事故隐患，预防农机事故发生，确保人民生命财产安全，结合我省农机安全生产的实际，现将做好秋冬季农机安全生产有关事宜通知如下：
一、加强组织领导，落实安全责任
农机安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到农业和农村经济安全发展，关系到农村的和谐稳定。各级农业机械化主管部门及其安全监理机构要以对人民生命财产安全认真负责的精神，高度重视农机安全生产工作，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总体要求，扎实做好农机安全生产工作。要结合秋冬季农机作业特点，加强领导，精心组织，周密部署，进一步落实安全生产责任制，确保各项安全监管措施落实到位。要充分发挥乡村基层安全组织的作用，与工商、安监、质检、公安等部门大力合作，共同推进安全监管工作，努力做好秋冬季农机安全生产工作。
二、强化执法检查，纠正违法行为
安全生产责任重于泰山。各级农机化主管部门和安全监理机构要结合当前正在开展的农机安全生产专项整治、“打非治违”及大检查活动和本地实际，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的要求，不断细化和完善农机安全监管责任体系，落实安全防范措施，消除事故隐患。要重心下沉，狠抓基层，服务靠前，防线前移，强化监管。要组织农机安全监理人员，因地制宜，突出重点，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，开展安全执法检查，加强对重点区域的检查监控。要禁止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，坚决制止超速、超载、疲劳驾驶和无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、载客等违法行为，加强现场安全教育，全面排查治理事故隐患。结合设施农业生产特点，积极开展卷帘机等设施农业装备的安全隐患排查，杜绝私自组装卷帘机等行为。要加强与公安交警、教育、安监等部门配合，进行联合执法检查。同时要与公安交通管理部门加强信息沟通，及时通报农机驾驶操作人员的违法违规和监管信息，做到交通安全管理信息共享。
三、加大宣传力度，提高安全意识
安全生产宣传教育是农机安全生产工作的重要环节，是预防农机事故发生的基础工作。各级农机化主管部门和安全监理机构要利用新闻媒体、举办安全知识讲座、组织培训、出动宣传车、发放安全资料等形式，集中宣传农机安全政策法规、操作规程和安全知识。农机安全监理人员要深入到乡村、种粮大户、农机大户、农机专业合作社和农机社会化服务组织，充分发挥农村基层组织和平安农机示范村的作用，扎实有效地开展农机安全生产宣传教育活动。特别要加强对新购机农民的安全培训，要以拖拉机、玉米联合收割机、秸秆粉碎还田机、旋耕机、小麦播种机、卷帘机的安全操作为重点，加强技术指导和培训，提高农民安全意识和安全操作水平。
四、严格安全检验，消除事故隐患
开展年度安全技术检验是保障拖拉机、联合收割机等农业机械良好安全技术状态的有效措施。各级农机化主管部门和安全监理机构要充分认识做好安全技术检验工作的重要性，加大力度，采取定点集中检验和随时检验结合的办法，创造条件使用移动检测设备，积极开展上门服务，对未参加检验的拖拉机、玉米联合收割机进行检验，确保农机作业和安全生产，努力提高拖拉机、联合收割机检验率。要强化服务意识，加强行风建设，提高工作效率，严格执行收费项目和标准，不准搭车收费。要文明监理，文明执法，持证检验。对未参加年度检验的机车可采取一定的方式予以通知车主，或发送“拖拉机、联合收割机安全技术检验告知书”，督促参检，杜绝因安全技术状态不合格而酿成的农机事故。要将过期未参加年度安全技术检验的机械牌证信息，抄告当地公安交通管理部门，并配合查处拖拉机不按时参加年度检验上路行驶等违法行为。
五、完善应急机制，做好事故处理
各级农机化主管部门和安全监理机构要进一步加强值班管理，严格落实各项值班制度，确保有专人值班和领导带班。值班人员要坚守岗位，认真做好值班记录，严格履行交接班手续，确保信息畅通。要随时掌握农机安全生产动态，加强农机事故统计、分析工作，对各类农机安全突发事件和异常情况必须按照有关规定及时、准确、如实报告，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。要完善农机事故应急预案，熟练掌握农机事故应急程序，妥善处理突发农机安全事件。
省局节假日值班电话：0351-4120308（白天）
0351-4053115（夜间）
山西省农机局
2015年10月16日