山西政府公布权力清单 学者称将遏制权力寻租

    近年，“简政放权”成为山西各类政府文件、改革方案的关键词。山西省人民政府办公厅日前下发通知，要求各部门公开手中权力清单，接受社会监督。对此，山西大学政治与公共管理学院副教授晏英说，政府简政放权、增加运行透明度，能有效遏制权力寻租。

　　11月12日，山西省人民政府办公厅下发通知，要求各部门10日内公开目前保留的行政审批事项清单(涉密项目除外)，接受社会监督，听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。

　　山西省政府要求，公开行政审批事项清单内容包括项目序号、项目名称、共同审批部门、设定依据等，同时收集社会各界对进一步取消和下放行政审批事项意见的具体方式等。其中，项目设定依据要将法律、行政法规、地方性法规名称、准予设置该项审批事项的具体条款等予以完整、准确表述。

　　对于公布权力清单一事，山西省政府将其归结为“激发市场主体活力，增强经济发展内生动力”，同时要求各部门对目前保留的行政审批事项，进一步加大取消和下放力度。

　　17日，上述通知下发时间过半，山西多数职能部门已在官网开列“行政审批事项公开清单”。和以往相比，山西各部门取消、下放审批事项力度较大。山西省财政厅仅保留4项行政审批事项，山西省教育厅保留8项。

　　在山西省财政厅官网，点击进入“行政审批事项公开清单”，行政审批事项名称、项目序号、审批类别、审批对象、设定依据等项目一一列明。其中，设定依据一栏标明依据法律、法规及政府部门规定。

　　晏英认为，政府改革行政审批事项必须首先对各类规范性文件进行清理，或对其修改，或予以废止，而不是单纯取消几个审批项目就结束。如果相关“法律”依据不存在，对应的审批也应取消。

　　此前，由于一些行政审批权限过分集中于某些部门，导致其成为腐败高发区。通过减少、下放行政审批权限，同时公开权力清单，一方面能更好地服务公众、企业，另一方面也会促进权力在阳光下运行，有效遏制权力寻租现象。(李新锁)