《人民公安报》报道我省公安数据标准化实现新跨越

1月7日，《人民公安报》以《山西公安数据标准化建设实现新跨越》为题刊发长篇报道，全面介绍了近年我省公安数据标准化建设取得的丰硕成果。

报道指出，2015年3月，山西省公安厅被公安部确定为“全国公安数据标准化省级试点单位”。此后一年多来，全省公安机关以“全面推广应用数据元标准，提升公安数据标准化水平”为目标，从健全工作流程、建设数据标准系统、推动数据标准化处理、建设基础标准数据资源库、开展数据标准应用等环节入手，尤其是两次对业务系统数据资源进行梳理和精准淬取，为规范开展标准应用、资源整合和资源共享奠定了坚实基础，也为警务转型升级和实战高效应用奠定了坚实的数据基础环境。

2016年11月28日，山西省公安厅正式被公安部确定为“全国公安数据标准化试点示范单位。山西公安数据标准化建设由此迈向全国先进行列。

报道强调，在数据标准化试点工作中，山西省公安厅秉持“数量与质量并重”理念，及时制定修订了《山西省公安厅数据标准实施办法》《山西省公安厅信息化建设项目管理办法》《山西省公安机关基础信息采集工作规范》等系列规范文件，通过严把信息采集质量关、规范各类信息数据标准格式，通过及时清理重复数据、垃圾数据，特别是通过大力兑现奖惩，大大激发了广大基层民警从“要我采”向“我要采”的转变，形成了全警采集、全警录入、全警应用、全警受益的良性互动格局，也使信息采集的全覆盖、精确度、及时性得到有效提升。在全省公安实战和公安公共服务中，基于海量数据标准化的“警务云”和信息资源服务平台，正在逐步展现出引领规范和深度服务实战的独特作用。

附：《人民公安报》报道原文

坚持信息育警信息强警

山西公安数据标准化建设实现新跨越

本报记者 胡建华

2016年12月19日，山西公安机关代表队在全国公安机关数据分析比武竞赛决赛中，获得全国第二名的好成绩，荣获一等奖；2016年11月28日,山西省公安厅被公安部确定为“全国公安数据标准化试点示范单位”。这些成绩的取得，标志着山西公安数据标准化建设已经迈向全国先进行列……这也是近年来山西公安坚持信息育警和信息强警，特别是大力加强公安信息化建设的硕果。

“数据标准化是推进基础信息化的关键基础性环节，没有数据的标准化，基础信息化就无从谈起。”早在2015年3月，当山西省公安厅被确定为全国公安数据标准化省级试点单位之后，山西省副省长、公安厅厅长刘杰就明确表示，省公安厅党委一定要以“试点”为契机，克服一切困难，竭力创造条件，奋起追赶公安信息化先进水平。

一年多来，山西省公安厅以“全面推广应用数据元标准，提升公安数据标准化水平”为目标，从健全工作流程、建设数据标准系统、推动数据标准化处理、建设基础标准数据资源库、开展数据标准应用等方面入手，开展数据标准化建设，为警务转型升级和实战应用奠定了坚实的数据基础环境。

梳理数据资源 淬取“数据元” 确立数据标准

在确立数据标准过程中，梳理数据表、数据项、数据元等是一个枯燥繁琐而又细致严谨的过程。比如省份简称、专业技术职务代码、治安管理处罚种类、行政处罚种类等数据元存在于多个警种的业务系统中，但定义不尽相同，要确定它的基本特性，给出准确定义，提取数据元，需要有关警种共同参与，否则数据元无法科学提取，实现深度关联、互联互通、资源共享就成了一句空话。

为此，山西省公安厅科信部门多次组织人事、法制、治安、刑侦等业务部门的专家按照《公安数据元管理规程》和《公安数据元编写规则》的要求，研究确定其名称、格式、分类、代码、值域等内容的标准，力争确定科学的编码方法。

2015年3月，枯燥、繁琐而又细致、严谨的梳理、淬取工作终于完成，山西省厅共整理出刑侦、治安、监管、禁毒、交管等部门的内部数据资源主数据表109张，数据元228个、限定词398个、数据项546个。数据标准管理系统基础功能搭建完成后，省厅又与承建单位一起对警务云平台整合的资源汇集库163张数据表、约8374个数据项进行再次全面梳理，共淬取数据元105个、同义词2544个。

两次对业务系统数据资源的梳理和精准淬取，为今后指导业务警种规范开展标准应用、资源整合和资源共享等工作奠定了坚实的基础。

补齐机制短板 强化关联分析 强化资源共享

长期以来，山西各级公安机关、各警种、各部门建设的众多业务应用系统和综合信息系统，其技术架构、数据标准和运行环境都存在较大差异，已经严重影响大数据时代公安对海量信息资源整合、交换、共享的迫切需求。

为解决各自为战带来的信息壁垒、资源浪费等问题，山西省公安厅强化机制建设，先后制定修订了《山西省公安厅数据标准实施办法》和《山西省公安厅信息化建设项目管理办法》等一系列文件，把“依标建库”“数据共享”作为信息化项目建设的先决条件，强化统筹规划、标准执行、信息共享、业务协同工作，优化工作流程，明确把建设项目的数据是否符合标准、数据是否共享、系统是否达到相应等级保护级别作为立项审核、项目验收的内容，推动数据标准严格实施，保证数据标准落到实处。

其中,《山西省公安厅信息化建设项目程序管理暂行规定》要求，对所有新建信息化项目在立项、建设、验收等环节上设置了标准化检测流程，严把新建项目的“入口关”和“验收关”，明确项目建设单位在项目设计之初，要通过标准化数据结构设计工具进行设计开发，统一采用部级、省级标准数据元和标准代码，以此把好建设项目的“入口关”；在项目验收环节，需通过标准检测工具对项目进行检测，出具相应的检测报告，并将此作为系统验收的重要指标，以此把好建设项目的“验收关”。通过建章立制加强顶层设计，有力地保证了数据标准化工作在信息化建设与应用过程中的基础性作用。

另外，通过梳理信息资源存量数据，把信息化条件下数据挖掘、云搜索等服务与功能作为“关联分析”的重要内容来抓，极大地提升了数据资源的价值和可用性，为开展大数据分析，快速查询信息提供了有力支撑。

充实数据库 严把质量关 服务一线实战

在数据标准化试点工作中，山西省公安厅秉持“数量与质量并重”的理念，及时出台《山西省公安机关基础信息采集工作规范》，为数据质量监测、倒查体系，对源头采集、录入的数据进行定期监测，严把信息采集质量关，规范各类信息数据的标准和格式，及时清理重复数据、垃圾数据都做了明确规定。

《规范》建立的奖惩机制也激发了广大基层民警从“要我采”向“我要采”转变，全警采集、全警录入、全警应用、全警受益的良性互动正在形成，信息采集的全覆盖、精确度、及时性也得到有效提升。

“山西公安便民服务在线”作为信息资源服务平台之一，本着“让数据多跑路，让群众少跑腿”的理念，顺应民意要求，服务不断升级，为群众办理各类业务371056件，收到群众好评370151条，网民满意度达到99.2%。

基于海量数据标准化后的“警务云”，为民警提供毫秒级搜索功能，在主导决策、引领实战、指导防范等方面发挥了独特作用。去年5月至年底开展的网上抓逃比武实战中，已成功抓获各类网上在逃人员6862名。“警务云”大数据标准化应用激发出广大民警的工作热情，开始从“要我用”向“我要用”的转变。

“目前，山西公安整合的数据与先进省市相比，仍有一定差距。”山西省公安厅情报信息中心负责人王鸿耀说，“下一步，我们将依托山西公安警务云平台，努力破解资源整合瓶颈，加大公安业务数据、社会信息数据、互联网数据的整合力度，进一步拓展数据资源类型，在保证数据标准化和数据质量的前提下充实资源库数据总量，实现‘大整合、高共享’的目标”。