激活公办中小学活力 太原市办学模式改革成效初显

　　"民办学校对公办学校的冲击，让我们很揪心！公办学校的生源出现了结构性滑坡，面临种种考验……"昨日，在太原市义务教育学校办学模式改革汇报会上，小店区教育局负责人这样说道。据了解，从2015年起，我市义务教育阶段"公退民进"趋势就开始显现，并为社会所诟病，那么，如何推进义务教育均衡发展，激活公办学校办学体制和机制，已经成为当前我市教育界的重点话题。昨日，我市十县(市、区)教育局负责人结合实际，分享各自的办学模式改革经验和探索路径，通过分析研判，市教育局负责人认为，两年来，改革成效初显。

　　 缓解“择校热”探索模式：“名校+新校”的集团化办学

　　“名校+新校”的集团化办学模式，即：由一所优质学校举办一所或几所分校。目前，我市不少拥有“名校”资源的县区，都采用了此种模式。

　　以杏花岭区为例，2016年9月，新建路小学富力华庭校区、双明校区以及五一路小学富力城校区正式投入使用，初步形成了新建路小学教育集团、五一路小学教育集团两个教育集团。目前，在此基础上，该区继续深入，化工路小学、中车小学、长江小学、杨家峪碧桂园小学、大东关小学等一批小学将纳入集团化办学的管理模式中。杏花岭区教育局负责人表示：“直接让名校介入新建小区的新建学校，一方面优质资源得到扩大，另一方面也使优质教育资源更优，实现名校‘裂变式’。小店区也在推广集团化办学模式进程，几年内，已经和将要有近30所学校移交区政府。2015年接收了九一小学体育路校区、八一小学晋阳街校区，2016年接收了八一小学龙城校区、恒大小学西校区，2017年接收了小店区实验小学东润校区……这些学校每年可招生42个教学班，新增学位2000余个，极大缓解了小店区的就学压力。

　　小店区教育局负责人说：“集团化办学满足了更多群众‘上好学’的强烈需求，实现了优质教育普及化，同时，名校集团化办学，充分调动了更多学校的积极性，有利于发挥优秀骨干教师的更大作用，推进了基础教育均衡发展。” “一个法人、一套班子、统一管理、资源共享”，“名校+新校”的集团化办学模式使主校和分校既统一又独立，就像开起了“连锁店”，保证了教育品质。

　　 放大优质资源探索模式：“1+N”的共同体模式

　　仍以杏花岭区为例，他们探索出“学校发展共同体”模式，即：根据“以强带弱、以大带小、以城带乡”的基本原则，以“一所优质校+若干普校”的模式，实现名校普校携手共同提升的目的，在共同体内，共享设施、教研、培训、创新等各种资源。

　　2015年11月，五一路学区学校发展共同体成立，由五一路小学、建设北路小学、职工新街小学、大东关小学、杨家峪联校组成。基于互联网的技术支撑，这五所学校运用云平台，实现了信息技术与教育教学的深度融合，未来，学校、教师、学生、家长通过“云平台”，还能“同上一节课”，实现即时互动。成员校的老师说：“加入五一路学区学校发展共同体以来，我校有机会参加更丰富、更精彩的互动，这对我们来说是‘雪中送炭’。”

　　同样，小店区在全区范围内推行“学区制管理”，实现了优势互补，发挥了优质教育资源的辐射、示范和带动作用；迎泽区建立了七个“大学区管理教育联合体”，促使潜力校和薄弱校在教育管理、教学质量、社会声誉等方面得到显著提高；尖草坪区推行“学区制管理”后，建立了区域内教师交流机制，实现了人力资源共享，仅去年交流优秀教师、骨干教师达到30%…… “纵向优质引领，横向抱团发展”，“1+N”的共同体模式使学区间深度融合，形成了教育共享、共建、共创的氛围。

　　 盘活教育资源探索模式：公办民办融合办学

　　阳曲县探索义务教育办学模式有新的思路，将建立公办民办合作办学模式。通过政府购买服务，将全县乡镇中小学委托给首邑国际学校管理，让老百姓子女花公立学校费用，享受民办学校的管理和服务，以满足广大群众对优质教育的需求，促进域内义务教育公平、和谐、均衡、优质发展。

　　与此同时，清徐县于八年前启动了北营学校新校址建设，但因资金原因，一直未能完工投入使用，今年5月，清徐县引入民间资本，以“租赁改造”的形式，合作创办了“清徐县清英双语”九年一贯制学校，小学以“政府购买服务，提供公办学位”为主，初中以“民办独立办学”为主，扩展了县城北城区域教育资源，能有效缓解城区学位紧张的问题。目前，学校建设改造已经基本结束，附属配套和校园文化建设、师资培训正在进行，预计今年可以实现清英双语与北营学校的整合，明年开始招生。市教育局负责人表示，各县区结合实际，积极探索，义务教育学校办学模式的成效初显。但是，也需要正视，全市改革的总体发展还不平衡，管理压力大、教师编制少等问题也是今后需要面对和突破的……

（来源：太原晚报）