为扎实开展“两学一做”学习教育，有针对性地解决基层群众办证多、办事难的问题，为群众提供优质、高效、便捷的公共服务，省厅日前制定了简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案。
方案强调，要全面推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持问题导向，创新工作思路，按照“六权治本”，综合施策、标本兼治、立行立改。务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和创造力，不断提升交通运输公共服务水平和群众满意度，为供给侧结构性改革提供动力支持，为实现山西交通运输弊革风清、科学发展提供保障。
实施效果方面，方案提出了四大目标：一是政务公开透明；全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。二是服务便民利民；简化办事环节和手续，明确标准和时限，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅。三是办事依法依规；善于运用法治思维法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。四是数据开放共享；深入实施“互联网+交通运输”，运用大数据等现代信息技术，打破信息孤岛，推动互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。
重点工作方面，方案明确了七项主要任务。一是梳理完善公共服务事项清单；结合编制权力清单、责任清单、负面清单以及规范行政审批行为等相关工作，以公共服务公平、可及为目标，对交通运输公共服务事项进行全面梳理，形成公共服务事项目录。二是编制并公布便民利民事项清单；列明事项名称、办理依据、受理单位、办理流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开。三是简化优化流程缩短时限；积极推行一站式办理、网上办理、上门办理、预约办理等服务。探索创新服务形式，建立容缺办理和内部征询机制。减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。四是推进网上办理和网上咨询；逐步构建实体政务窗口、网上办事窗口、远程柜台、微信公众平台、移动客户端、自助终端等多种形式相结合的公共服务平台，提供多样化服务,让申请人有更多获得感。五是加强信息共享和业务协同；变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，简除烦苛，禁察非法，提高办事效率，为群众提供更加人性化的服务。六是创新规范公共服务方式；在季度超限运输网上审批试点的基础上，统筹推进道路旅客运输经营许可的全流程电子化，抓好典型示范，形成可复制、可推广的经验，引领带动我厅行政审批标准化建设。七是加强服务能力和作风建设；严格践行“三严三实”，深入开展“两学一做”，增强“四个意识”，提升运用新技术、新方法为民服务的能力。
为克服“不敢为不会为不想为”等现象，方案强调，要将简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作开展情况作为重点治理问题，纳入懒政怠政为官不为问题专项治理活动，大力整治群众反映强烈的慵懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题。要加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督，办事群众可以现场或在线评价。发挥群众监督和舆论监督作用，畅通群众投诉举报渠道，及时解决群众反映的问题。
针对群众期盼解决的热点难点问题，方案指出，要认真查找现行交通运输公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，拿出具体解决方案，成熟一个、推出一个、实施一个，同步向社会公开，以改革的实际成效取信于民。
方案要求切实加强组织领导，把简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业摆到突出位置，建立健全工作机制。厅有关处室、厅直单位要结合实际，制定简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的具体举措，主动作为、密切协作、协调联动、相互借鉴，勇于探索创新，敢于率先突破。
(高新文)