全面脱贫是硬仗
党的十八届五中全会召开,实现全面小康进入决胜阶段。11月30日,我省召开省级党员领导干部会议,传达贯彻中央扶贫开发工作会议精神,研究部署我省贯彻落实意见。省委书记王儒林指出,要坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保我省到2020年贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,绝不能落下一个贫困村、一个贫困群众。
小康不小康,关键看老乡。全面小康是目标,全面脱贫是硬仗。实现全面小康的第一个奋斗目标,必须以全面脱贫为前提,同时也必然是一场非打赢不可的攻坚战。只有坚定信心,咬定目标,众志成城,苦干实干,才能攻坚克难,补齐短板,兑现承诺,确保到2020年贫困群众和全省人民一同步入全面小康社会。
多年来,全省上下以促进贫困群众增收脱贫为核心,实施片区产业攻坚,开展教育培训,不断改善贫困地区基础设施和公共服务,推进易地扶贫搬迁,取得了积极的成效。但从实际看,我省贫困面大、贫困发生率高、贫困程度深,实现整体脱贫任务十分艰巨。
可以说,经过30多年来持续不断的扶贫开发,未解决的都是难啃的“硬骨头”。一些贫困者非残即病,劳动能力弱;一些贫困家庭一穷二白,缺乏劳动力、劳动机械、安全住房、方便水源等基本生产生活条件;一些贫困人口居住在深山区、石山区、高寒山区、沙化区和荒漠化区,扶贫开发难度必然会更大。
同时,贫困群体规模仍然较大。公开资料显示,全省仍有一些县份属于贫困县,其中有36县是国家级贫困县。50多年前,歌唱家郭兰英一首《人说山西好风光》将山西美名传扬至大江南北。歌中描述的“左手一指太行山,右手一指是吕梁”正是集中连片贫困地区,同时也是全国14个集中连片特困地区中的两片。
“十三五”时期是全面建成小康社会的“决战期”,贫困是全面小康的最大短板。实现区域协调发展,补齐发展短板,其中非常重要的一条,就是推进集中连片贫困地区的脱贫减贫。一方面,要加大扶贫开发投入,中央财政专项扶贫资金要实现倍增目标,整合各类扶贫资金,提升使用效率。另一方面,健全扶贫信息服务平台,精准识别贫困人口,完善扶贫瞄准机制,坚持分类指导、分类施策的原则,提高扶贫的精准性和有效性。
此外,还要鼓励贫困地区根据自身自然条件、要素禀赋、经济水平,大力推进以特色农业、旅游、劳务经济等为主的产业扶贫,提升贫困地区“造血能力”,坚决打赢全面脱贫这场硬仗。