在传达贯彻全省领导干部大会精神会议上的讲话 李正印 （二O一四年九月四日）
同时我们坚持顶层设计、分步实施的思路，在许多方面积极主动推进改革工作。如，按照省纪委、监察厅要求，在高速公路建管处管理上加大改革力度，依托现有公路管理机构，推进新的建设任务。对于已建成和即将通车项目，按照区域统一管理的思路，进行适度整合，规范管理，提高效率。今年新开工的三个高速公路项目，没有组建新的建设管理机构，全部由现有高速公路管理机构履行项目法人职责。同时对朔州、吕梁高速公路建设管理机构进行了整合。再如，在资金管理和融资方面，建立了融资贷款谈判小组，提出了“控制规模、优化结构，防范风险、化解债务，改革创新、走出新路”的总要求，融资工作更加透明，融资成本大大降低，在今年全省金融形势比较紧张、交通债务规模大、融资规模大的情况下，省厅较好地保证了建设和还贷资金需求，保持了资金不断链。
全厅上下都要认真落实党的十八届三中全会精神，形成共识、形成合力，营造良好氛围，敢于担当，奋力作为，以改革创新的精神推进工作。
第四，毫不放松抓好“平安交通”建设。要认真落实习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示精神，把安全生产作为一条不可逾越的红线，认真落实王儒林书记在全省领导干部大会和省委常委（扩大）会议上关于安全生产和安全发展的要求，认真落实省厅今年下发的1号文件《关于切实加强安全生产推进平安交通建设的意见》的部署，认真落实省厅最近下发的“六打六治”专项行动有关要求，严格落实安全生产责任制，落实企业的主体责任，落实交通运输部门和地方政府的监管责任，为交通运输科学发展奠定坚实的安全基础。
省委、省政府对交通运输安全生产非常重视，李小鹏省长、高建民常务副省长多次提出要求，今年还专门批示拨出专款支持高速公路隧道安全消防设施升级改造。张建欣副省长亲自到太古高速公路西山隧道调研，要求要切实提高隧道安全运营管理水平。省高管局、厅规划处要主动协调、加快推进，抓好落实，确保年底完成高速公路隧道安全设施升级改造工作。全系统都要高度重视安全生产，扎实抓好“六打六治”专项行动，夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线。
三、 持之以恒加强班子队伍建设，为全省交通运输科学发展提供坚强保证
刘云山同志在讲话中鲜明提出了优化山西政治生态的要求。省委书记王儒林同志在讲话中指出，全省各级党组织要全面深入总结反思腐败案件多发高发的原因，深刻剖析党风廉政建设存在的问题，充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，旗帜鲜明地反对腐败，坚决有力地惩治腐败。要认真履行党委主体责任和纪委监督责任，健全有错必究、有责必问的责任倒查机制。要坚持标本兼治，抓紧针对腐败问题查找制度漏洞，加强制度建设，真正使领导干部不敢腐、不能腐、不想腐。刘云山同志和王儒林书记的讲话非常重要，既是对全省提出的要求，对我们交通运输系统也具有很强的针对性、指导性。
去年9月底以来，厅党组高度重视班子队伍建设，针对当时的特殊情况，采取了一系列有效措施，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，加强纪检监察工作。积极配合纪检监察等机关抓好查办案件工作，两次组织开展全系统“党风廉政宣传教育月”活动，修订完善出台了一系列规章制度，进一步加强监督检查工作，出台了廉政约谈制度，加强了对干部作风建设方面的监督管理，对个别工作不力的干部，及时采取组织措施，对工作中推诿扯皮、导致工作效率不高的问题，责成纪检组、监察室进行了专门调查，对有关干部进行了诫勉谈话等等。应该说我们在落实中央、省委有关加强作风建设、加强党风廉政建设一系列部署要求上，取得了比较好的成效。但是对照中央、省委要求，我们还需要进一步提高思想认识，结合我厅实际，认真贯彻落实中央和省委的部署和要求，切实抓好全系统的领导班子和干部队伍建设。
（一）深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作。一要不折不扣落实好“两个责任”，从厅党组到厅机关处室、直属单位，都要落实好党委的主体责任，落实好纪委的监督责任，切实把党风廉政建设和反腐败责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同检查、同落实，党政一把手和班子成员一岗双责，齐抓共管，努力开创交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。二要继续深入总结、反思、剖析交通运输系统发生腐败案件的沉痛教训及深刻原因，筑牢拒腐防变的防线。既要总结反思全省的腐败案件，更要总结反思交通系统的腐败案件，真正从思想上警醒起来，工作上重视起来，只有认真总结、深刻反思、深入剖析，把问题找准、原因找准、教训找准，认真汲取，我们才能不再犯错误，才会真正达到弊绝风清的要求。三要切实加强制度建设，把权力关进制度的笼子里。今年以来，我们出台了不少制度，关键是要抓好落实。还有一些制度要进一步修订完善。最近省委督查室专门到我厅检查党的群众路线教育实践活动制度建设工作。有关处室要根据党组的计划抓紧制定和修订相关制度，按有关程序审定后下发执行。要强化监督检查，提高制度执行力，让制度刚性运行，根除权钱交易、官商勾结、以权谋私的土壤。四要强化监督、查处、问责。纪检监察的监督责任一定要得到落实。要进一步加强纪检监察工作，健全纪检监察组织，配齐配强纪检监察干部，充分发挥好纪检监察的职能作用。纪检监察机构要聚焦主业，集中力量办案、监督、问责，为交通运输科学发展提供坚强的纪律保证。
（二）要扎实推进交通运输系统法治部门建设。省委书记王儒林同志在讲话指出，切实加强法治建设，全力推进依法治省。教育引导党员领导干部学法知法守法用法，提高学习运用法治思维和法治方式的能力。王儒林书记还指出，任何人、任何单位都要学法知法守法用法，按制度办事、按规矩办事、按程序办事，把权力关进制度的笼子里，努力提高全社会法治化水平。王儒林书记在9月1日全省领导干部大会上专门讲了法治建设，在9月3日常委扩大会上也专门强调法治建设，可见省委对山西法治建设的重视。既是面向全省的，对我们交通运输系统法治部门建设也具有很强的针对性。我们要认真落实省委领导要求，认真落实省厅下发的《关于推进交通运输法治政府部门建设的若干意见》，进一步强化各级领导的法治思维，加强法规制度建设，加强和改进行政审批、行政执法、市场监管等各个方面工作，加强执法队伍建设。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动交通运输各项工作不断取得新的更大的成绩。反思交通系统过去发生的问题，主要是一些领导干部没有法治观念，把法律、纪律当儿戏，不懂法、不守法、不用法、不依法办事，教训极其深刻。厅党组已经作出推进法治部门建设的部署，下一步要狠抓落实。全系统要高度重视，形成交通运输系统广大领导干部学法知法守法用法靠法推动交通运输科学发展的良好工作氛围，普遍提高我们干部的法律素质和能力，通过法治思维和方式加快推进交通运输科学发展。
（三）要持之以恒加强交通运输系统干部作风建设。省委书记王儒林同志在讲话中要求，要整治选人用人方面的不正之风，从严教育和管理党员干部。要对干部从严考察、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，引导领导干部自觉践行“三严三实”，充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性，革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊绝风清的新局面。王儒林书记还要求，要扎实推进党的群众路线教育实践活动，确保善始善终、善作善成。王儒林书记的讲话对加强干部队伍作风建设、加强干部工作、推进教育实践活动都具有十分重要的指导意义。既是对全省提出的明确要求，又对做好我们交通运输系统干部工作、加强作风建设、扎实推进党的群众路线教育实践活动具有十分重要的意义。
全省交通运输系统要认真学习贯彻王儒林书记的重要讲话精神，切实加强各级干部队伍建设工作。要认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部”标准选拔任用干部，树立选人用人的正确导向和良好风气。要坚决贯彻落实党要管党、从严治党的要求，把“严”字落实到干部任用的全过程，要严格教育、严格管理、严格监督。要扎实推进党的群众路线教育实践活动，坚持不懈反对“四风”，把党的群众路线教育实践活动整改任务落到实处，厅机关、直属单位作为第一批开展活动的单位，要进一步抓好整改落实，开展“回头看”，该建立的制度加快建立，需要完善的尽快完善，需要改进的尽快改进，务求取得实效，为全省交通运输系统带好头。厅属第二批开展党的群众路线教育实践活动的单位要确保查找出的问题解决到位，确保教育实践活动不走过场、取得实效。要把作风建设的成果用制度形式固定下来，在全系统形成敢于担当、干事创业、风清气正的良好风尚。要注重维护全系统的和谐稳定，加强和改进信访工作，把矛盾排查化解到基层和萌芽状态。要切实关心群众的切身利益，广大领导干部要深入基层，走进群众，服务群众，做好关心群众的工作。
当前中秋、国庆两节即将来临，厅里已专门召开有关会议，对落实省委、省纪委要求作了部署和要求，我们要认真地落实好中央、省委、省纪委一系列部署要求，落实好最近省纪委提出的“两节五不准”要求，要加强明察暗访，监督检查，把工作做在平时，切实做到严格管理、严格要求，确保不发生任何问题。希望各处室、各单位要把党风廉政建设责任制、作风建设责任制、党建工作责任制落到实处，单位主要负责人是第一责任人，确保廉洁过节、安全过节。节日期间，我们交通运输部门作为窗口行业还要抓好安全生产，抓好工作管理，提供优质服务，积极营造欢乐祥和的氛围，为维护全省团结和谐稳定局面做出应有的贡献。
总之，全省交通运输系统要认真贯彻落实好全省领导干部大会和省委常委（扩大）会议精神，脚踏实地推进山西交通运输科学发展，为全省富民强省、弊绝风清做出积极贡献。