山西转型综改示范区在全省率先实现政府采购全流程电子化交易
本报讯 10月26日,山西转型综改示范区政府采购全流程电子平台正式运行。这是综改区继“四个一”服务模式后,财政管理运行部门积极深化服务、提升行政效能取得的一项重大成果,也在全省首个实现了政府采购全流程电子化交易。
山西转型综改示范区成立以来,按照“三化三制”总体要求,着力打造“六最”营商环境,在体制机制政策制度创新上下足功夫,全面推进“一网通办”改革,组建了项目审批平台、企业注册平台、招商引资平台、公共资源交易平台等一系列平台。由于政府采购涉及面广、金额大、对象多、专业性强,受专业水平、采购手段、市场环境、供应商质量等多种因素限制,不少采购单位面临采购服务“贵慢差”等问题。为有效杜绝人为因素干预,提高采购效率,综改区遵循《中华人民共和国政府采购法》《电子招投标办法》等法律法规办法,并结合综改区政府采购业务特点,加快实施“互联网+政府采购”行动,通过优化采购业务全流程,搭建了满足政府采购项目的工程、货物、服务的全流程线上电子采购平台。
综改区政府采购全流程电子化平台于2017年12月建成并投入试运行,在全国范围内率先在政府采购领域进行公开招标、网上商城、网上竞价、定点采购、竞争性谈判、网上询价、单一来源和竞争磋商等所有采购方式的全流程电子化采购,实现了采购预算、计划管控、采购过程、合同签订、供货服务、项目归档、资金支付的全流程电子化,废除了纸质标书,所有采购全部线上运行。采购过程中,还实现了与财政预算系统、 OA办公系统、资产管理系统、数字档案系统、国库支付系统、企业品牌产品“六对接”。通过网上竞价,有利于增加供应商参与数量,增强竞争机制,从而保证采购人采购到价格更优惠、质量有保证的货物,极大地缩短了采购时间。为确保交易每一环节都有制度规范管控,系统还建设了行政监督平台,通过电子平台实现电子化、智能化监督,杜绝人为因素干扰,将传统的事后监督转变为事前、事中监督。
综改区政府采购全流程电子化平台可实现交易主体互不见面,让采购人足不出户采购交易线上组织,供应商足不出户在线投标,极大提高了政府采购交易效率,降低了供应商的交易成本。整个采购过程公开透明,全流程留痕可溯。