全省城市地下管廊实行有偿使用

　　1月17日，记者从山西省物价局了解到，省物价局和省住建厅公布了《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的实施意见》（以下简称《意见》），我省将建立主要由市场形成价格的机制，城市地下综合管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用，费用标准由双方协商确定。

　　城市地下综合管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费入廊费，由入廊管线单位向管廊建设运营单位一次性支付或分期支付。日常维护费主要用于弥补管廊日常维护、管理支出，由入廊管线单位按确定的计费周期向管廊运营单位逐期支付。城市地下综合管廊有偿使用费标准应由供需双方按照市场化原则平等协商，签订协议，确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项。

　　我省城市地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定有偿使用费标准，不能取得一致意见时，由所在城市（县）人民政府组织价格、住房城乡建设主管部门等进行协调。

　　根据《意见》，企业及各类社会资本参与投资建设和运营管理的城市地下综合管廊，对城市市政路灯系统、公共安防监控通信系统等公益性管线入廊，可采取政府购买服务方式。对公益性文化企业的有线电视网入廊，有偿使用费标准可实行适当优惠，并由政府予以适当补偿。

　　城市地下综合管廊运营不能通过收费弥补成本的，由各市（县）人民政府按规定视情给予必要的财政补贴。各市（县）可灵活采取多种政府与社会资本合作（PPP）模式推动社会资本参与城市地下综合管廊建设和运营管理，统筹运用价格补偿、财政补贴、政府购买服务等多种渠道筹集资金，引导社会资本合作方形成合理回报预期。

　　《意见》指出，在PPP项目中，政府有关部门应通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会资本合作方，合理控制城市地下综合管廊建设、运营成本。