全市城市工作(建设项目)推进会议召开

　　4月3日，全市城市工作(建设项目)推进会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，统筹部署今年和今后一个时期全市城市工作，全面推进城建项目建设。省委常委、市委书记罗清宇出席并讲话。省政协副主席、市委副书记、市长李晓波作工作部署。市委副书记李新春主持。副市长张齐山通报2020年我市城市规划建设管理重点工作。市委常委、秘书长刘鹓在主会场参加，市委常委、娄烦县委书记薛东晓在分会场参加。

　　罗清宇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，统筹推进城镇化建设和城市发展，城市各项工作取得巨大成就。习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，从我国经济社会发展现实出发，充分把握城市发展规律，作出一系列重要论述和重要指示批示，为我们做好城市工作提供了根本遵循。省委聚焦夯实高质量转型发展基础，作出建设“一主三副六市域中心”的决策部署，赋予太原都市区打造全省核心引擎的历史使命，对我们进一步做好城市工作提出了新的更高要求。

　　罗清宇指出，近年来，市委全面审视谋划太原发展方向和定位，将涉及城市工作的环境立市、城市“双修”等战略列入全市发展战略之中，成立了市委城市工作委员会，加强对城市建设发展的顶层设计和高效推动，高起点编制城市规划，全域规划、一张蓝图、多规共循的空间管控体系基本形成；高质量完善城市功能，城中村、棚户区改造扎实推进，一大批城市基础设施项目建成投运，城市框架进一步拉大，承载能力进一步增强；高标准加强城市管理，以文明城市创建为抓手，深入开展“九乱”治理，城市人居环境全面改善，一座宜居宜业的现代化城市正在迅速崛起。

　　罗清宇强调，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是开启基本实现现代化新征程的关键之年，做好今年和今后一个时期城市工作意义重大。全市各级各部门要深刻认识到，做好城市工作是贯彻新发展理念的迫切需要，是实现高质量发展的现实需求，是实现高标准保护的必然要求，是实现高品质生活的重要路径，切实把思想和行动统一到中央及省委决策部署上来，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，全面贯彻新发展理念，落实建设“一主三副六市域中心”决策部署，以打造全国区域中心城市为目标，大力实施环境立市、城市“双修”战略，着力提升城市竞争力、创新力、承载力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力开创我市城市工作新局面。

　　罗清宇强调，做好城市工作，必须坚持目标导向、问题导向和结果导向，抓住重点、突破难点，以点带面、统筹推进。要坚持科学引领，进一步提升城市规划设计水平。严格生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，加快编制《太原市国土空间规划》，切实强化规划在城市发展中的战略引领地位和刚性控制作用。积极融入国家战略，主动对接全省布局，综合考虑功能定位、文化特色、建设管理等多方面因素，合理优化城市生产、生活、生态空间，做到既传承历史文脉，又彰显现代气息，一点一滴绘就城市美好蓝图。聚焦重大项目、重点工程，创新方式、提高效率，进一步发挥规划、用地在创新转型中的重要作用。严格执行城市总体规划和专项规划，坚决查处随意改动城市规划、违反规划建设等行为，切实增强规划的严肃性和权威性。要坚持完善功能，进一步强化城市基础设施建设。加快推进高速公路、城市道路和地铁建设，打通一批断头路，改造一批小街巷，构建“外成环内成网、级配合理完整”的路网体系。加快污水处理厂、公共停车位、公交专用道、公共厕所等设施建设，及时配套水、电、气、暖、网等公用设施，不断提升城市承载能力。强化政策供给，运用市场手段，加快城中村改造步伐，加大棚户区和老旧小区改造力度，改善城市面貌，提升城市功能，切实提高城市生活宜居度。要坚持集约高效，进一步推进城市管理各项工作。推进科学化管理，进一步明确市、区、街道、社区管理服务责任，推动管理重心下移、管理权限下放、管理职责细化，实现人权、事权、财权相匹配，提高城市管理综合执法水平。推进精细化管理，持续引深“九乱”治理，扎实开展“两下两进两拆”专项整治，建立长效管护机制，坚决防止反弹回潮。推进智慧化管理，以区块链、5G通信、大数据等先进技术为牵引，推动技术服务和新型智慧城市建设相结合，提升城市管理信息化、智慧化水平。要坚持美丽宜居，进一步打造城市良好生态环境。认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持系统治理、绿色发展，全力改善空气质量，统筹推进水污染治理，扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改落实，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。全面推进公共绿地建设，科学编制《太原市城市绿地系统规划(2020-2035年)》，启动双塔公园、汾河四期湿地公园、五一广场改造等项目，推进动物园、狄仁杰文化公园等续建项目，在汾河公园规划建设自行车道，不断丰富公园门类，提升公园品质。全面实施建筑节能改造，引导建筑用能结构调整，进一步提高新建建筑可再生能源应用比例。要坚持项目为王，进一步加强城市重点工程项目建设。把重点项目建设作为城建工作的重中之重，抢抓春季开工建设黄金期，强化领导、落实责任、强力推进，提高项目审批效率，加强工程质量管控，确保把重点工程建成阳光工程、廉洁工程，建成人民群众满意的德政工程、民心工程。

　　罗清宇强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的城市工作格局。要高度重视，强化各级党委领导责任。市委城市工作委员会及其办公室要加强对城市工作的顶层设计，定期研究解决城市规划建设管理工作中的重大问题；各县(市、区)党委、政府要把城市工作摆在全局重要位置，贴近群众、团结群众、引导群众，扎实做好基层社会治理工作；市直相关部门要充分发挥职能作用，稳步推进规划、建设、管理等城市各项工作。要加强学习，增强领导城市工作能力。各级领导干部要加强对城市相关知识的学习，不断增强领导城市工作的能力和水平。各级党校、行政学院要增加城市工作方面的教学内容，相关部门要强化专业培训教育，不断夯实全市城市工作人才保障和智力支撑。要依法行政，提高城市工作治理水平。进一步建立健全依法决策的体制机制，完善我市相关条例及技术标准体系，使城市工作依法推进、有章可循。将城市工作纳入经济社会综合评价体系和领导干部政绩考核体系，实行差异化考核，激励干部干事创业。要真抓实干，推动各项工作落实。各级领导干部要坚持以上率下，深入调查研究，充分尊重基层和群众首创精神，力戒形式主义、官僚主义，切实解决城市建设发展中的瓶颈制约，团结带领广大人民群众共建美好城市、共享发展成果，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。

　　李晓波指出，要坚持高起点规划，全力绘好城市发展蓝图。按照全省“一主三副六市域中心”空间布局，紧密衔接山西中部盆地城市群、太原都市区一体化发展，统筹各类空间和资源要素，做好国土空间规划。优化提升城市设计，打造汾河靓丽片区、新城活力片区、双修潜力片区等重点片区。强化对城市景观轴线、公共空间以及建筑高度、密度、形态等管控，打造特色鲜明的“玫瑰之城、浪漫之都”，塑造城市特色风貌。要坚持高质量建设，提高城市综合承载能力。树立大交通意识，以山西中部盆地城市群一体化发展为契机，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通体系，让市民出行更加便捷。坚持适度超前、相互衔接、满足未来需求的原则，统筹推进市政配套设施建设，让城市功能更加完善。坚持以人民为中心的发展思想，高水平建设一批优质公共服务设施项目，不断提升城市公共服务产品供给能力，让群众生活更加丰富。深入挖掘历史文化内涵，推动文旅深度融合发展，进一步提升城市知名度和美誉度，让名城魅力更加彰显。要坚持高效能管理，全面提升城市品质形象。全力创建全国文明城市，加快实施垃圾分类，扎实推进“两下两进两拆”，深入推进数字城管建设，不断提升城市管理标准化、绿色化、规范化、信息化水平。要坚持高标准保障，筑牢城市发展安全基础。树牢底线思维，将安全理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，不断提升城市防灾减灾、公共卫生、生态保障、社会治安和应急救援等方面的管控能力，全面提高城市安全保障水平。

　　会上，市规划和自然资源局、市住建局、市城乡管理局等部门，小店、迎泽、阳曲等区县，汾东污水处理厂、尖草坪区汇丰街道兴华东社区、万柏林区小井峪街道等基层单位主要负责同志发言。

　　会议以电视电话会议形式召开，市委城市工作委员会成员单位和市直有关部门负责同志在主会场参加，各县(市、区)设分会场。