粘合剂·加速器·充电器·催化剂——干部下乡住村发挥“四种作用”的实践与思考

              阳高县大白登镇刘指挥庄村是我的住村联系点。两年来，我39次来到该村，与村干部、村民座谈交流，深入了解他们的难处，通过与干群一起搞规划、帮助打机井、邀请专家进村开展种植、养殖技术培训等一系列帮扶措施，使这个村的生产、生活条件有了很大改善，干部群众的精神面貌也有了很大变化。去年，该村农村经济总收入达到538万元，农民人均纯收入达到4394元，分别比上年增长了17%和19%。事实证明，只有发挥“四种作用”，才能使干部下乡住村实打实，见实效。
　　干部下乡住村，既要有物质帮扶，又要有情感投入，充分发挥“粘合剂”作用，全力把党群、干群关系改善好。
　　记得第一次到房东老秦家，他们夫妇很拘谨。吃饭时，老秦夫妇想特意为我另整一桌饭菜，我婉言谢绝了，盘腿上炕和他们共啃烧山药、吃小米粥；午休后，跟他们一起下地干农活，宾主间生分的问题很快就消除了。老秦家一出门就是大街，村民有“站街”的习惯，每次到村里，我常从老秦家搬个板凳，和乡亲们在街头聊天，与更多的村民有了接触。大家很随便，无话不谈。这对我了解刘指挥庄村情有很大帮助，后来和干群一道制定的 “打井-种粮-种菜-养猪”的村发展规划，很多想法都来自群众。
　　老百姓有句话叫 “东西不养人话养人”，在感情上得到满足，是一件最能温暖人心的事，群众一旦在情感上有所满足，对党员干部所做的工作就会应允、就会高兴、就会满意。在下乡住村中，我们应坚决防止把下乡住村简单化为给钱给物给项目，要始终做到物资帮扶与情感投入并重，靠物资帮扶改善群众生产生活，靠真情投入打开群众心结。
　　干部下乡住村，既要解决瓶颈问题，更要推动规划落实，充分发挥“加速器”作用，努力把农村经济发展好。
　　下乡住村的首要任务是促进农村经济发展，增加农民收入。在推动刘指挥庄村经济发展上，按发展规划主抓三方面的工作。
　　一是改善灌溉条件，促土地增产。该村127户515口人，有2195亩耕地，能浇的只有600亩，余下的1500多亩靠天吃饭，广种薄收。两年来，通过协调涉农项目，新打机井7眼，新增、改善和恢复水浇地1500亩。去年秋季，大田玉米灌浆期出现了比较严重的“卡脖旱”，这些机井发挥了重要作用，全村粮食产量达69.2万公斤，创历史之最。
　　二是发展设施农业，促农民增收。通过入户动员、流转土地、协调贷款等措施，新建蔬菜温室55栋，设施农业实现了零突破。这两年，55栋蔬菜温棚每棚平均纯收入均稳定在2万元左右，成了种植户增收的一条重要渠道。
　　三是推进小区养猪，促产业循环。刘指挥庄素有养猪传统，生猪养殖基础好，村民扩大养猪规模的愿望也很强烈。干部群众反复论证后，规划在村北建设占地200亩的养猪小区。
　　干部下乡住村，既要勤于实践活动，更要善于总结经验，充分发挥“充电器”作用，尽力把运筹全局本领增长好。
　　阳高有两个种猪繁育场，都是全国唯一的农业上市公司北京顺鑫公司创办的，刘指挥庄虽临近顺鑫猪场，但所养仔猪仍为当地常规品种，养猪龙头企业的作用没有得到充分发挥，养猪效益相对较差。了解到这一情况后，县财政、扶贫、畜牧等部门与顺鑫猪场对接，出台了优惠政策，对阳高养猪户从顺鑫猪场购买仔猪实行价格补贴，并以“公司+农户”模式的形成进一步提高养殖户效益。
　　这说明，我们绝不能沉溺于办公室的小天地里，坐而论道。只有下乡住村，才能更容易发现事关全县发展存在的问题，进而去研究解决问题，推动发展。我们一定要把住村的发展放到全县发展的大背景中加以指导和谋划，在发展住村经济中不断探索和完善推进全县经济发展的思路，切实做到：立足一村，放眼一县；致富一村，启示全县。
　　干部下乡住村，既要做好群众工作，更要指导基层组织建设，充分发挥“催化剂”作用，着力把农村的内生力激发好。
　　农村要发展，全靠党支部。过去每年夏天一下暴雨，从村南来的洪水就淹村，村民苦不堪言，后来村党支部通过“一事一议”建起了拦洪坝，每年组织群众进行维修，村民还用这股水浇地，“水害”变成了“水利”。这样一个有组织力的班子，只有进一步增强抓发展的能力，才能更好更快地带领群众奔小康。为此，我们一起探讨如何培养青年党员，解决党支部建设后继乏人的问题；一起研究把致富能手吸收进“两委”班子，充分发挥他们的典型作用；一起解决如何提高农民的组织化程度，推进农业产业化进程……通过深入细致的工作，刘指挥庄“两委”班子的凝聚力、战斗力和抓发展的能力进一步增强。
　　在下乡住村中，我们要正确处理“输血”与“造血”的关系，要更加注重培养新型农民，提升村级组织的战斗力，不断提高农民致富增收的本领，不断增强村级组织带领农民抓发展的能力。