王儒林主持全面深化改革领导小组第六次会议

      王儒林主持并讲话 李小鹏讲话 楼阳生薛延忠出席

        4月17日，省委全面深化改革领导小组召开第六次会议，深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十一次会议精神，审议讨论《关于推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》，研究部署全省下一步改革工作。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长王儒林主持会议并讲话。省委副书记、省长、省委全面深化改革领导小组第一副组长李小鹏讲话，省委副书记、省委全面深化改革领导小组常务副组长楼阳生，省政协主席、省委全面深化改革领导小组副组长薛延忠，省领导胡苏平、高建民、黄晓薇、王建明、王伟中、盛茂林、李政文、张复明、刘杰、朱先奇、左世忠、杨司出席会议。
        王儒林指出，推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的一项基础工作，是进一步厘清政府与市场权责边界、促进简政放权的重要抓手。要认真落实中办国办《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，作为实施“六权治本”的重要内容，带动其他方面工作。一要依法实施。必须把握好职权法定原则，坚持问题导向和法治导向的有机统一，加大简政放权、放管结合改革力度，既要防止不到位，又要防止出现监管真空，确保“法无授权不可为”“法定职责必须为”。二要抓住关键。重点抓好全面梳理现有职权、大力清理调整职权、优化运行流程、公布权责清单等关键环节，注重把权力清理和审批制度改革、政府机构改革结合起来，大力推进简政放权，推动政府职能转变。三要严格时限。省级政府部门权力清单要在6月底前编制完成，7月份公布运行；市级政府部门权力清单要在今年年底前编制完成，2016年1月公布运行；县级政府部门权力清单要在2016年3月底前编制完成，4月份公布运行。
        王儒林强调，要按照中央全面深化改革领导小组第十一次会议精神抓好进度和质量统筹。一方面，要着力抓好进度统筹。要增强《工作计划》的执行力，控好时间、抓住节点、倒排进度、压实责任，一步接一步、一环扣一环地推进，使各项改革工作不脱节、不打折、不掉队，同时又要避免出现“前松后紧、扎堆拥挤”现象。对中央已出台的重大改革事项，要逐项盘点梳理，结合实际及时跟进、无缝对接。目前已确定了19个需要提交省委改革领导小组审议的制度性文件，要确保成熟一个、推出一个。另一方面，要着力抓好质量统筹。要强化“人民呼、改革应”的思维，要增强改革方案的操作性和针对性，理清各项改革的“联络图”和“关系网”，使各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。
        王儒林指出，各专项小组和省委改革办要强化督察落实工作。去年，我省先后出台了60多个改革制度性文件，今年一季度也已经出台了29个。要防止徒陈空文、等待观望，“以文件落实文件、以会议落实会议”，把改革工作抓实、再抓实，推进改革工作分工实施、督办评估、奖励追责环环相扣。一要深入开展督察工作。上半年，省委改革办要会同省委、省政府督查室及各专项小组组织专门力量，开展一次较大范围的改革工作督察。二要健全完善考核机制。省考核办要加大对改革任务落地见效的考核力度，科学设置考核分值和权重，以“硬考核”促进“硬落实”。三要推行公开监督。改革方案通过后，把能公开的要向社会原原本本发布，以利社会共同监督落实。
        李小鹏强调，各级各部门要充分认识在政府工作部门推行权力清单制度的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和省委的工作安排上来，借鉴兄弟省区市好经验，总结我省“六权治本”试点探索好做法，以高度的自觉、有力的措施和坚决的行动，大力推行政府工作部门权力清单制度。
        要准确把握理解、全面贯彻落实中央精神，坚持问题导向、实事求是、因地制宜推行权力清单制度，惩治乱作为，避免不作为，着力解决行政许可、行政处罚、行政强制等领域社会反应强烈的突出问题，特别要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，对关系人民生产生活、社会发展稳定的事务，勇于负责、敢于担当、主动作为，让人民群众切身感受到改革带来的新变化。要加强组织领导，层层分解责任，细化工作举措，落实进度要求，强化程序意识，严格依法办事，加强考核督促，如期优质完成梳理、调整、确认行政职权和优化权力运行流程、公布权力清单、推进责任清单、强化监督问责等各环节的工作，确保权力清单制度渐进有序、积极稳慎推行。
        参加会议的还有，省委全面深化改革领导小组成员，省委改革办及各专项小组负责同志。（记者 左燕东）