偷件乱象暴露快递业法律短板

作者：刘武俊

要使快递条例成为引领、促进、保障邮政行业发展的有效保证，成为快递服务上台阶和健康发展的有效保障。

近日媒体报道，广东省广州市白云区5名快递员工集体偷件，数量高达200多件， 随意拆开包裹，小到饰品，大到手机，看到喜欢的就随便拿，看到零食就打开，现场分着吃，根本不怕监控录像。警方已开始调查此事。此事一经媒体曝光，快递行业的乱象再次令舆论哗然。

“快递员集体偷件”事件暴露了快递业监管不力的软肋和法律制度的短板，如何规范快递行业管理的问题也再次引发关注。

近年来，我国快递业迅速崛起，网购时代更是为快递行业的迅猛发展装上引擎。而快递业也存在发展与服务不匹配、终端“最后一公里”等问题比较突出，快递延迟成“慢递”、野蛮分拣、违法扣留快件、物品丢失受损索赔难、投诉受理难、赔付标准不统一，泄露倒卖客户个人信息，甚至发生毒贩通过快递贩卖毒品的案件，快递乱象频出。

目前，我国尚缺少统一规范快递业、有效保障快递消费者合法权益的有效法规。2013年交通运输部制定了规章性质的《快递市场管理办法》，效力低、规定不明确，对快递行业赔偿标准缺乏明确的规定。而作为快递行业主要法律规定的邮政法对快递行业的规定也过于原则，仅限于“快递企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务”等原则性规定。单靠规章性质的《快递市场管理办法》和过于原则化的邮政法都已难以解决诸多快递乱象，建议尽快制定专门的快递条例，并在邮政法、电子商务法中也专门就快递业问题作出规定，将消费者难以行使的快递权利具体化，将快递行业真正纳入法治轨道。有关部门应尽快将快递立法提上议事日程。要使快递条例成为引领、促进、保障邮政行业发展的有效保证，成为快递服务上台阶和健康发展的有效保障。

方兴未艾的快递业纳入法治的快车道，才能真正得到可持续的良性发展。否则，林林总总的快递乱象，必然会为这个“朝阳产业”蒙上灰色的雾霾。但愿触目惊心的“快递员集体偷件”，能够倒逼快递业立法进一步提速升级，真正将快递业纳入有序发展的法治轨道。

来源：人民法院报