信用太原：诚信成为市场主体的“第二张身份证”

　　"信用太原"门户网站及时发布联合惩戒信息，让守信者受益，失信者难行。

　　“我已年迈，可每次都要打车到解放百货大楼购物，因为这里讲诚信。售货员负责、服务态度好。商品种类齐全，小到针线都有，价格也公道，真正体现了为百姓服务的理念。”近日，太原理工大学退休教师孟劼写信向太原解放百货大楼表达谢意。

　　解放百货大楼作为首批“诚信太原放心消费”示范建设单位之一，持续加强诚信建设，每个季度都随机走访顾客，发现服务短板，想办法改进，若通过今年的考核验收，就会成为首批“诚信太原放心消费”示范单位之一。

　　2018年，我市启动“诚信太原放心消费”创建活动，当年评选出34个示范建设单位。今年继续深入开展此项活动，创建经验曾在全省交流并获得肯定，目前全市有近百个单位申报，考核验收后，产生首批“诚信太原放心消费”示范单位及新一批的示范建设单位，继续带动全市消费环境进一步改善。

　　我市开展“诚信太原放心消费”创建活动，就是着力增强经营者的诚信守法意识，示范单位和示范建设单位的荣誉称号，是对守信者的“奖励”。而加强以信用监管为重点的社会信用体系建设，则是要让信用这种软实力以更快速、更通畅的渠道转化为硬资产，成为市场主体的“第二张身份证”。

　　 1完善顶层设计 提供制度保障

　　随着经济发展展现出活力，讲诚信变得越来越重要，迫切需要构建起完备的社会信用体系。2014年，我市出台“加快社会信用体系建设的实施意见”和相关工作方案，明确了推动社会信用体系发展的顶层设计。2017年，出台了守信联合激励和失信联合惩戒的相关实施办法，推动信用联合奖惩落实。2018年，编制了《太原市社会信用体系建设行动计划(2018—2020年)》，为加快推进信用体系建设明确了“时间表”和“路线图”。今年，我市印发了《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》，确定了下一阶段的工作要点。目前，全市社会信用体系建设联席会议成员单位51个，涵盖我市各相关部门。2018年12月，我市信用信息共享平台和“信用太原”门户网站投入使用。平台对全市各部门、各单位在履行公共管理职能过程中产生的信用信息以及相关信用动态、信用宣传等信息进行记录、整合、公示，并由专人负责定时对信息进行更新，保障信用信息的即时性。特别是“双公示”信用信息，确保各行政部门自作出行政许可或行政处罚决定之日起7个工作日在“信用太原”予以公示。截至目前，“信用太原”归集法人主体信息1700523条；发布政策法规、标准规范230条，各类信用动态信息2575条；“双公示”信用信息69720条。

　 　2实施联合奖惩让“守信畅行失信难行”

　　不少市民发现，在税收、司法等重点领域，“信用”作为重要手段参与规范治理。我市通过推动在重点行业领域深入开展守信联合激励和失信联合惩戒，使“守信畅行失信难行”。

　　在市场监管领域，今年以来，我市为帮助企业上市、评先评优出具企业合规证明31份，完成517户太原市中小微诚信企业的评审认定工作，激励守信者。同时对经营异常名录和严重违法失信企业实施信用约束，这些企业在银行贷款、政府招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制。根据国家发布的联合惩戒备忘录，将全市6万余户经营异常名录企业、个体户名单推送至11个行政部门，实施联合惩戒。

　　在司法领域，我市多部门联合打击失信被执行人。失信被执行人即“老赖”，被同时限制获得授信、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次，以及其他实施高消费及非生活和工作必需的消费行为等市场性惩戒。今年以来，我市纳入失信被执行人名单者5293人次，限制高消费等联合惩戒发布9409人次，如王安、侯紫嫣、王皎林、安林梅等人均在联合惩戒之列。

　　同样被联合惩戒的还有山西美佳锦环保科技有限公司，因其有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，被迎泽区法院确定为失信被执行人。市科学技术局遂作出对该失信企业不予发放高新技术企业认定补助的决定。

　　而诚信企业享受信用“红利”的事情也不鲜见。今年9月30日上午，太原新正大门业有限公司急需购买材料扩大经营，但流动资金紧张，一时陷入困境。当了解到税务部门和银行搭建有“银税互动”平台后，尝试使用“纳税e贷”产品，在电脑上操作不到10分钟，55.2万元的贷款就到账了，贷款利率只有4.5%。该产品是金融机构对诚信纳税的优质小微企业提供的在线自助循环使用的网络融资产品。“以税定贷”，免担保，最高能获100万元贷款。信用已成为市场主体的“第二张身份证”。

　　诚信太原，正渐行渐近。