北京保障房出新政 锁定绿色建筑和分配规则

  9月3日，北京市住建委发布消息显示，今年全年北京计划开工建设筹集各类保障房7万套，竣工10万套；截至8月底，北京市保障房已新开工建设5.6万套，竣工7.8万套，投资达391亿元，累计启动公开摇号保障房分配1.7万套。

  此外，今年北京市新建的保障房项目还将实现绿色建筑全覆盖。同时9月3日当天，北京市住建委在官网上将就配售型保障房的分配政策进行倾向调查。分析人士指出，这意味着北京保障房分配重新定规则。

  新建保障房将实现100%绿色建筑

  本报记者从北京市住建委获悉，截至目前，按照绿色建筑理念开工建设的保障房约有40万套，近3000万平方米，纳入实际产业化的项目已累计超过600万平方米。随着保障房绿色建筑多个文件的发布，未来北京市新建保障性住房将实现“实施绿色建筑行动和产业化建设”100%全覆盖。

  据记者了解，自今年起，凡纳入北京市住房保障发展规划和年度保障房建设计划的公租房、棚户区改造项目应率先实施绿色建筑行动，至少达到绿色建筑一星级标准。

  今年年初，住建部对保障房实施绿色建筑发布通知，要求2014年起符合相关条件的直辖市、计划单列市及省会城市市辖区范围内的保障性住房，应率先实施绿色建筑行动，具备政府投资等4项条件的城市率先实施。

  根据年初的这份通知，住建部要求，各地应充分认识保障性住房实施绿色建筑行动的重要性，把实施绿色建筑行动作为转变住房发展方式、加强保障性住房质量管理、提升保障性住房品质的重点内容，积极推进。

  近日，北京市出台《关于在本市保障性住房中实施绿色建筑行动的若干指导意见》，并将于今年10月1日起实施。北京市市住建委要求今年10月1日以后立项的保障房项目，至少达到绿色建筑一星级标准。经济适用房、限价商品房通过分类实施产业化方式循序推进实施绿色建筑行动。今年1月份，西安(楼盘)、长沙(楼盘)已经率先实施。

  公开的资料显示，“绿色建筑”，也被称为“节能环保建筑”，是在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的建筑，比如在设计中能尽可能地利用日光来减少室内用电的需求。

  中投顾问房地产行业研究员韩长吉此前接受《中国联合商报》记者采访时表示，“绿色建筑中的‘绿色’实际上就是是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约能源、减少污染，建设与自然和谐共生的建筑。”

  据北京市住建委一位负责人介绍，自2007年以来，北京市在各类保障性住房建设标准中明确了产业化和节能、节地、节水和环保的绿色建筑要求，使得一大批符合绿色建筑理念的保障房进入保障家庭。

  北京市住建委的一位负责人对外表示，经济适用房、限价商品房通过分类实施产业化方式循序渐进推进实施绿色建筑行动，这也就是说北京市新建保障房将实现绿色保障房全覆盖，即“实施绿色建筑行动和产业化建设”100%全覆盖。

  近日，记者走访通州区马驹桥物流B东地块公租房项目位于通州区台湖镇水南村，共有3004套房源。户型主要是一居和两居。项目预计明年完工。据该项目负责人介绍，绿色保障房住宅区绿地率不低于30%，采用集中采暖的住宅设置热计量，住宅节水率不低于8%。该项目建成后，将为使用家庭每年节省30吨水。此外，“装配式装修”能为使用家庭节省一笔装修费。

  住房和城乡建设部表示，保障性住房是政府投资或政府主导的项目，在保障性住房中实施绿色建筑行动，将保障性住房建设成为绿色保障性住房，可有效提高保障性住房的安全性、健康性和舒适性，对在全社会推行绿色建筑具有示范效应。

  分配重新定规则 三种方案备选

  进入9月，北京市住建委除发文强调要建“绿色保障房”外，还将对保障房分配重新定规则，拟用新规替代经适房限价房分配。

  9月3日，北京市住建委在官网上就配售型保障房的分配政策进行倾向调查，除了被调查者的性别、年龄、现居住房屋来源，是否打算申请配售型保障房等问题外，最值得注意的就是对于配售型保障房分配原则的调查。

  对于保障房分配规则，北京市住建委提出了随机摇号、计算机系统评分、分序列排队这三种方式。北京市住建委称，这份网络调查问卷的目的是了解公众对配售型保障房分配政策的倾向，结果将用于为市住保办制定相关政策提供建议。

  早在，今年6月30日起征求意见的《北京市城镇基本住房保障条例(草案)》(下称条例)，提出了北京拟将用“配售型保障房”取代经适房、限价房。

  关于将来北京城镇基本住房保障方式，上述《条例》草案规定，政府提供配租型保障性住房、配售型保障性住房和发放租赁补贴，即“一租一售一补”三种保障方式。由于此前北京已经实施了公租房、廉租房的并轨，所以此次变化最大的就是配售型保障房。其也将取代现在的经适房、限价房。

  调查中给出三种排队方式供选择：公式是优先队和普通队同时分配，按照一定比例进入一个项目；普通队先按住房保障信息系统登记时间，然后比较住房困难程度，再次比较家庭结构，最后比较收入、资产。优先队按照登记时间排队，时间相同的，按照系统随机排序确定顺序号排队。优先队和普通队同时分配，按照一定比例进入一个项目；普通队先按照住房保障信息系统登记时间，然后比较住房困难程度，再次比较家庭结构，最后比较收入、资产；优先队按系统随机排序确定顺序号排队。优先队先分配，队内按照系统随机排序确定顺序号排队；普通队后分配，队内按照系统随机排序确定顺序号排队。

  此前，北京市住建委主任杨斌曾向记者表示，将考虑到保障家庭困难程度，按照申请家庭和个人申请时间、收入以及申请人父母、成年子女住房情况等，从低到高、分阶段予以保障。这意味着，配售型保障房应该不会采用随机摇号的方式，而是会有一个排序。

  分析人士指出，表示，备选的三种方式中，最有可能的是后两种。而市住建委的调查中，也对后两种方式提出了后续的选项。