忻州保德县谱写卫生计生事业改革发展新篇章
“为了切实提升卫生计生服务惠民便民服务力度,山西省卫生计生委今年将围绕群众反映强烈的挂号难、看病难、办证难问题,针对妇女、儿童、老年人等重点人群和健康教育等薄弱环节,集全系统之力,办好10件实事。”在去年山西省卫生计生工作暨省人口计生领导组会议上,卫生计生系统工作目标掷地有声。
卫生、计生工作关乎国计民生,涉及社会稳定,近年来,保德县积极响应上级部门要求,高度重视卫生计生民生事业发展,通过加大投入、整合资源、创新服务等途径,找准发展突破口,不断提升卫生计生服务能力,群众健康指数得到显著提高。
保德县县长郭新生在社区服务点调研。中国青年网记者杨志勇摄
卫计合体 重塑行业形象 拉近医患距离
卫生计生工作能否搞得好,部门协作配合很重要。去年山西保德县卫生计生工作合并。人所共知,推进政府机构改革,是一项庞大、系统性的工程,涉及到组织、人事、财务和职能转变等方方面面的内容,复杂性和艰巨性不言而喻。该县分管卫生计生工作的副县长贾玲香挑起这副担子,并啃下了这块“硬骨头”。
合并以来,该县卫计工作以“为群众办好事、让群众好办事”为目标,制订出台了一系列制度规定,不断强化对权力运行的制约和监督。将卫生和计生工作所涉及的审批事项全部纳入县政务大厅,实行首问责任制、限时办结制和责任追究制,打造阳光卫计、服务卫计、廉洁卫计。
去年7月9日,该县作为全省卫生和计生部门机构改革的先进典型,县委书记段新在省人口计生工作领导小组(扩大)会议上作了典型经验介绍。
工作干的好与坏,群众说了最权威。去年,群众集中反映部分医务人员收“红包”、部分医疗机构医务人员违规用药、违规检查、医药供销领域商业贿赂和收取回扣等问题。对此,全系统深入开展“三好一满意”创建活动,强化医德医风教育,从思想根源上解决;严格落实公立医院药品网上阳光采购制度,用制度解决商业贿赂问题。同时,对群众举报的相关人员作了处罚,劝诫,进一步拉近医患关系。
卫计局局长张玉虎入户检查小分队服务情况。中国青年网记者杨志勇摄
抑制麻疹蔓延 消除群众恐慌
众所周知,麻疹是儿童最常见的急性呼吸道传染病之一,其传染性很强,而接种疫苗是消除麻疹最有效手段。
去年4月份以来,该县城区及部分乡镇相继发生麻疹病例,并呈上升趋势,引起省、市领导高度关注,疫情防控刻不容缓。贾玲香在得知这一消息后,第一时间作出批示,要求各接种单位务必加强对适龄儿童含麻类疫苗的预防接种工作,利用一切可行手段,预约通知适龄儿童接种含麻疫苗,医疗机构加强了预检分诊工作,最大限度地消除麻疹传播的一切隐患,同时在疫情及易传染人群较集中的城区(城乡结合部)逐户展开地毯式摸底登记排查和疫苗接种工作,共同努力,全面遏制麻疹疫情的蔓延。
之后,该县从卫生计生系统抽调的316人组成摸底排查队伍,在人群较集中的疫情易传染城区逐户展开地毯式登记排查,重点对所有8周岁儿童进行预防接种。据统计,此次共计排查居民30167户,摸底适龄儿童9482人,补种疫苗3470针次,麻疹疫情得到了控制,同时也消除了群众心中的恐慌。
保德县副县长贾玲香在基层视察工作。 中国青年网记者杨志勇摄
筑牢百姓“保命钱”防火墙 提升医疗队伍服务水平
2015年5月18日至19日,省、市新农合检查组对该县的新农合工作进行了检查,发现了工作中存在诸多问题。贾玲香了解情况后,随即作出指示,要求一定要按时整改,逐项落实,并责成卫计局纪检组抽调人员组成督查组,迅速对各新农合定点医疗机构进行了不定点、不定时突击检查,重点核查各单位自查开展情况及整改措施落实情况。在调研充分的基础上,督查组一致认为,要想把老百姓的救命钱用好,必须增设警戒线,对大额报销进行层层审核把关,有效控制合医基金的使用效率,让这项惠民政策真正落到实处。
业务水平要提升,加强学习是根本。据了解,该县现有公立医疗机构353个,现有在职职工765人,村医314名,有专业技术资格人员628人,但公立医疗机构服务质量参差不齐,具有执业资质的医护人员严重不足,人员结构极不合理,具有高级、中级职称的仅占职工总数的28%,初级职称和无职称人员占72%,全县学科带头人屈指可数,后备力量严重不足,出现“青黄不接”的现象。面对此种短期内无法解决的困境,县卫计局决定加强在职人员培训学习,加强医疗机构之间的相互学习交流,以提高医疗队伍的整体素质和医疗机构的综合服务能力。
去年6月30日上午,该县乡镇卫生计生工作现场观摩会在一乡镇召开。会上,贾玲香指出:各卫生院在今后的工作中要借鉴兄弟卫生院的良好经验,扬长避短,进一步提升医疗服务水平,要通过自学或外出观摩学习等方式,加强对医疗人员、村医等各职位人员的培训,学习先进的工作经验,提升综合能力。要建立统一的考核机制,规范医疗行为,创建良好的就医环境。
随后,县卫计系统干部素质能力提升专题培训班如期开班。县里邀请了国家级、省市级优秀专家进行授课。卫计局全体干部、局直属卫生计生机构中层以上领导和行政工作人员、各乡镇卫生院院长、业务骨干、优秀村医、各乡镇计生办主任等220人参加了培训。
真抓实干 打通基本公共卫生服务群众“最后一公里”
婚育新风的养成不是一朝一夕,延续数千年的传统观念,制约着人口计生工作的开展,使之被称为“天下第一难题”。为了进一步夯实计划生育工作基础,全面提升计划生育工作的服务质量和水平,维护妇女生存发展的权益,提高妇女的健康水平。
为此,县卫计局全面开展婚前孕检工作,通过大力宣传,上门做思想工作等措施,督促已婚育龄妇女及时进行安全、有效、适宜的孕前检查,经过科学的孕前检查,从源头扼制缺陷儿的降生。
“前几年怀孕后也没有做过检查,也不知道孕前三个月要适当补充叶酸,现在怀孕后经常让去医院做检查,其实感觉也挺好,起码心里踏实了。”一村民告诉记者。
“想要去掉老旧的婚育思想观念,政府部门积极正确引导是关键。”该县卫计局局长张玉虎表示。
“踏过千山万水、走遍千家万户、说尽千言万语、用尽千方百计”,是卫生计生工作的集中概括和真实写照。不久前,该县开展了“冬季行动”,张玉虎再三叮嘱:“卫生计生工作是一项以人为本的工作,做好服务是计生工作的根本和宗旨。”
对此,贾玲香也在第一时间作出指示,要坚决贯彻落实县委政府“冬季行动”的有关要求,利用年前节后100天的时间,在城区大打一场基本公共卫生大会战。
贾玲香要求各级各部门各单位特别是各级领导干部要变冬闲为冬忙,变冬休为冬干,苦干实干、狠抓落实,努力开创各项工作的新局面。
“实施基本公共卫生服务,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,实现人人享有基本医疗卫生服务,是卫生事业发展从理念到制度的重大变革,它不仅是一项重要的卫生工作,更是一项惠及城乡居民的重大民生工程。这次我们抽调200多人的卫计团队精英,集中起来开展公共卫生服务工作,既能保证质量,又能加快进度,目的就是要把落下的步子赶上来,全面打通基本公共卫生服务群众‘最后一公里’。“贾玲香在全县召开的卫计系统“冬季行动”城区基本公共卫生服务百日大会战动员会会上信心满满。
短短半个月时间,工作队共走访调查5755户,为居民建立健康档案14481人次,重点人群3201人,发放公开信4500余封,口袋书2500余本,工作取得喜人的成果。
今年1月7日,该县县长郭新生在城区基本公共卫生服务百日大会战进行调研指导时,充分肯定并高度评价和赞扬了这项工作,称这是一项全面打通基本公共卫生服务群众“最后一公里”的工作,是一件功德无量的好事。