商务部市场建设司负责人就《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》进行解读（一）

商务部 市场建设司 负责人就《国务院 办公厅 关于促进二手车便利交易的若干意见》进行解读（一）

近日，国务院办公厅印发了《关于促进二手车便利交易的若干意见》（国办发〔2016〕13号，以下简称《意见》）。为了让公众更好地了解相关内容，商务部市场建设司负责人就《意见》进行了解读。 

《意见》出台的背景和意义是什么？

汽车业是国民经济中重要的战略性、支柱性产业，是稳增长、扩消费的关键领域。2015我国新车销量2459.8万辆，汽车保有量已经超过1.7亿辆。从国际经验看，我国二手车市场潜力巨大。发达国家二手车与新车流通量比例一般在1.5：1以上，若按此比例计算，我国 二手车交易 量会超过3600万辆，按单车5.5万元估算，交易额近2万亿元，但2015年我国二手车交易量不足1000万辆。二手车交易不便利、信息不透明、法律法规不健全等问题不仅制约了二手车消费，也对新车消费造成了很大影响。 

国务院高度重视二手车流通工作，要求调整相关政策，完善配套措施，搞活二手车流通。今年政府工作报告提出，要活跃二手车市场。在上述背景下，国务院办公厅印发了《意见》。这是今后一段时期二手车流通发展的重要指导性文件，必将对我国二手车流通乃至整个汽车流通产生深远影响。 

从汽车全流通过程看，要促进汽车消费，二手车交易是关键节点。便利二手车交易，既可以盘活二手车存量，拉动新车增量，淘汰老旧车废量，同时还可以带动汽配、维修、保险等相关服务业发展，对稳增长、促消费都将产生重要作用。