集中供暖：太原有些小区供热收费“稀里糊涂”

    供暖是民生大事，也是暖心工程。随着供暖期的到来，市民关于供暖的话题越来越多。位于太原市旧晋祠路兰亭御湖城小区几名业主致电本报称：他们所在的小区是新建商品房，小区的供暖费一直是供热公司直接来小区收取，今年冬天，物业却突然要收管网维护费？而且供热公司发了一张供热缴费卡，进入到缴费页面，发现取暖收费面积比去年的大了几平米，但缴费总价是一样的。为什么供暖面积变大了，但是取暖费不变？

    1 管网维护费该不该收？

    崔女士告诉记者，以自己家为例，2014年度的取暖费为：85.68（建筑面积）×3．60（元／平方米）×5（月）＝1542.2元，而实际缴纳1634.8元，无缘无故多交了92.6元。今年供暖面积又变成了90.82平方米，多了5.17平方米，但算下来总共还是1634.8元。虽说大家对于暖气费有质疑，但是为了过个暖和的冬天，也都乖乖交上了。

    10月25日，记者来到崔女士所在的小区，集中供热交费点设在小区的晋商银行内，排队交费的业主很多，对于记者的到来，大家都诉说了自己的疑问。

    业主刘先生表示：“国庆节前，小区物业贴出一纸通知，要求各居民户尽快交上供暖管网维护费。小区的供热收费一直都是第二热力公司的工作人员直接过来收取，今年物业为何要收管网维护费？物业向住户收费的依据是什么？”

    对此，太原第二热力公司的收费员表示：“我们只负责收取小区的暖气费，至于管网维护费，公司并没有让我们收取，这事应该去咨询物业。”

    随后记者来到该小区的物业询问详情，物业处的几名工作人员表示不知情，是领导让收取的。

    为了给小区居民答疑解惑，记者与太原市物价局业务部门取得了联系。据介绍，集中供热管网维护分两部分，热力站出口一米之内，产权单位为供热单位；出口一米之外到用户之间，产权属于用户。据并价管字2005年131号《太原市物价局转发省物价局<关于调整太原市城市供热价格的通知>的通知》，向用户产权单位收取管网维护费，含维护、大修、改造，按每年1.3元/平方米标准执行。供暖管网经使用后，会出现跑冒滴漏、断裂、老化等现象，收取的这部分费用即是用于对管网的日常维护和将来的更新改造。若小区是委托给供热公司管理的，管网维护费由供热部门收取并承担维护；若小区是物业管理部门管理，由物业管理部门收取并承担维护；若小区是区域供热，则需要业主与供热方协商。据此，该小区物业向住户收取管网维护费符合规定。

    2 供暖面积增大，取暖费不变？

    针对于该小区业主供暖面积为何突然增大，取暖费却不变的疑问，太原第二热力公司的收费员表示：“这费用里面包含层高费，今年冬天，为了方便小区业主交费，给业主们发了一张缴费卡，缴费卡里有缴费明细，很多业主都已经咨询过了，面积变大是为了方便计算，把层高费算到供暖面积里。虽然面积变大，但取暖费和去年的一样。此前都是我们直接过来收费，业主们不问，我们也就没有解释。”

    那么，该小区为何要收取层高费？太原第二热力公司的收费员表示：小区物业给我们的资料中显示，各户都是3米的层高。层高费从2010年开始就收取了，崔女士家的高度是3米，按照要求，超出的0.1米需要交层高费。这项收费标准是省物价局批准的。

    关于这笔费用，记者查阅了相关文件。2009年5月1日开始实行的《太原市城市供热收费管理办法》中提到，太原市居民建筑层高超过2.8米、非居民建筑层高超过3.2米的，每超过0.1米，加收按供热面积计算的热费的3%。文化、教育以及保护建筑等公益性设施加收至100%为止。按照每超过0.1米，按供热面积计算的热费加收3%来计算，崔女士家超了0.2米，就是2×0.03×1542.2元＝92.6元，由此得出的费用，总计为1634.8元。

    一般居民楼的层高是多少呢？从事建筑工作的高级工程师介绍，居民楼的层高2.8米和3米的都有，都属于正常范围内。

    3 层高费应列入收费明细中

    随后，记者从太原市物价局了解到，每年供暖期，都会出现这样或那样的问题。就兰亭御湖城小区业主所反映的问题，属于价格不明确，供热公司收取暖气费不应该只算总价，应该把各项的收费标准详细列入到收费明细中。这是对业主的负责，也是对企业负责。

    就市民关注的供热政策，太原市城建热线12319工作人员做了解释。

    与去年相比，今年的集中供热收费标准基本没变。同时，最低生活保障的低保户居民，在每户建筑面积基数60平方米内，维持按原价负担15%的热费支出不变，原价的85%及提价部分由财政负担。

    供热网的维护、管理费：按照《太原市城市供热管理条例》规定，对产权属用户的供热二次管网、庭院网等设施的管理和维护由产权单位或产权人负责。按照自主原则，如委托热力公司管理和维护的，二次网的维护管理费(含维护、大修、改造)暂定按照供热建筑面积计算，每年每平方米为1.00元，庭院网的管理费则为0.3元。如选择其他服务单位管理，由产权单位或业主与服务单位协商来确定服务范围、项目及收费标准。

    热力公司打压收费标准：热力公司每三年进行一次庭院管网打压，费用只针对产权单位、物业公司，不直接针对住户。热力公司负责打压和水电费，费用为每平方米0.8元；热力公司负责打压、用户负责水电费，费用为每平方米0.4元；用户负责打压和水电费，热力公司只负责验收，费用为每平方米0.2元。

    超过层高的房屋及地下室：生产经营性用房的采暖按建筑层高三米基数计收。每超过1米加收基本热价的30%，不足1米的每超过0.1米，加收基本热价的3%；地下室高度超过2.2米，且有供热设施的，执行折算标准。

    目前，居民住宅出现了层高5.2米的结构形式，对此种住宅，热力公司将按建筑散热量来考虑收费，根据热力站的负荷，在原有基础上乘以一定的系数(大约1.8)来收费。本报记者 秦昕