今年以来，受宏观经济下行压力和煤、焦等主导行业产品价格下跌等因素影响，全省部分民营企业生产经营举步维艰，企业发展遭遇了“寒冬”。为此，山西省国税局认真落实全省民营经济发展推进大会精神，立足工作实际，深入调查研究，摸清税源底数，借助税收大数据优势，发挥职能作用，送政策、送辅导、送服务，竭尽全力为民营企业排忧解难，帮助度过“寒冬”。
一、提升站位，以服务经济发展为己任。 出台《关于坚持依法治税更好服务经济发展的实施意见》，制定7方面19项具体措施，要求各级税务部门依法组织税收收入，严格规范税收执法，持续优化纳税服务，认真贯彻省委关于发展民营经济的战略决策，全力支持新业态和新商业模式健康发展。一是为“走出去”企业送政策。在落实税务总局服务“一带一路”发展战略10项税收措施的基础上，举办服务“走出去”企业、支持“一带一路”战略税收协定宣传座谈会，深化对外投资税收政策宣传辅导，严格执行税收协定及境外所得税收抵免政策，以“走出去”企业涉税需求为导向持续优化纳税服务，建立“走出去”企业税收风险预警体系，全方位、多角度为企业“走出去”保驾护航。二是为108廊带示范区企业送辅导。组织晋中市国税局编印《晋中108廊带区域一体化发展示范区建设适用税收优惠政策汇编》《新能源汽车行业税收优惠政策汇编》及解读本等宣传手册，对廊带内民营企业开展“靶向定位”式政策辅导，帮助企业用好用足税收优惠政策，在经济下行态势中保持良好的运行状态。三是为天津港爆炸事故受损企业送服务。天津滨海新区危险品仓库爆炸事故发生之后，组织晋城市国税局积极协助外贸型民营企业收集事故发生期间报关出口数据，采取上门辅导、集中办公、压缩办理时限，疏通海关数据传输渠道等一系列措施，为受损企业开展针对性退税服务，保证企业第一时间收到退税款，同时出谋划策帮助企业消化库存缓解压力。
二、立足实际，个性化帮扶民营企业发展。 建立健全省国税系统市局领导基层联系点制度、省局机关处级领导干部基层联系点制度，深入重点税源企业走访调查，详细了解企业的生产经营与纳税情况，“面对面”征集企业的政策需求和遇到的困难，依法依规给予最大限度解决。一是问政问需于企业。深入太原富士康等民营企业，扎实开展生产性外贸企业审批权下放对企业的影响等专题调研，收集、掌握政策执行过程中的第一手资料，利用税收“大数据”优势开展政策分析、产业分析、经济税收变化分析等，及时向上级部门汇报，提供决策依据。二是积极献策解决小微企业融资难。针对小微企业普遍存在的缺乏抵押担保品，融资难、融资贵问题，向省政府提出《关于税银合作助力小微企业解决融资难的建议》，通过税银合作，将企业纳税信用等级、纳税贡献与金融服务相结合，“以税促贷”，降低企业融资成本，为全省多部门联合开展“税银合作”、支持小微企业融资工作提供了有益借鉴。三是先行探索“税易贷”项目。与省地税局、建行山西省分行共同搭建小微企业“税易贷”税银互动融资平台，依据纳税信用等级支持诚信纳税企业无抵押、无担保贷款，额度最高可达200万元，随借随还，解决小微企业融资难问题。全省各级国税部门陆续联合地税部门、金融部门，分别推出“税易贷”等项目，为民营企业协调授信信用贷款，着力解决企业发展壮大过程中的资金困难问题。2015年以来，已有10余户（次）企业获得300余万元信用贷款，中小企业增创产值约2000余万元。
三、创新手段，持续优化纳税服务。 坚持“放管服”三管齐下，在行政审批和办税负担做“减法”的基础上，不断优化纳税服务，加强后续管理，持续释放改革红利，激发市场主体活力，增强经济发展动力。一是开展“点对点”实地辅导。通过举办“纳税人之家”专场辅导，深入民营经济园区、工业园区“送政策、送辅导”，开展“点对点”个性化服务和专家团队培训讲座、实地帮扶的专业化服务等措施，加强税收政策解读与业务辅导工作，帮助民营企业用好用足税收政策，促进企业健康发展。二是利用税收“大数据”优势助力企业改善经营。利用金税三期税收征管系统开展税收数据分析、比对，对重点税源企业进行实时跟踪监控，帮助企业规避涉税风险。如针对安泰集团欠税严重、发票使用已进入监管状态的情况，为避免企业由于操作失误而产生新的欠税，晋中市国税局及时组织业务骨干，对企业开具发票等涉税业务进行“面对面”实地纳税辅导，促进其完成销售业务，加快资金回笼。三是依托“互联网+”提升服务层次。以“互联网+”思维引领纳税服务工作，在持续用好税务网站、12366热线和短信“老三样”平台的基础上，全力打造贴心、易行、专业的“微博、微信、手机客户端”，开展政策宣传、疑难解答、互动沟通、指引办税等服务，构建起如影随形、贴心服务的“互联网+纳税服务”新平台，赢得纳税人普遍好评。
四、多方联动，合力助推民营企业发展。 加强与地税、工商、质监、商务等部门的沟通交流，搭建多方联动服务平台，推进商事制度改革，联合开展政策宣传、跟踪问效，推动大众创业、万众创新。一是加快推进“三证合一”改革。加强与工商、质监、地税部门的协作，加速推进“三证合一”登记制度改革工作，提高行政审批效率，加快注册便利化进程，为企业赢得更多的创业时间。二是联合开展“税军互动”“税学互动”。主动联系，与省地税局、省军区、省民政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅等部门联合开展“税军互动”“税学互动”推动大众创业万众创新税收优惠政策宣传活动，合力打造联席会议机制、信息共享机制、政策宣传机制和跟踪问效机制，从复转军人、退役士兵和大学毕业生等就业创业者的实际需求出发，共同研究、帮扶解决初创期问题，积极服务就业创业群体。三是建立健全信息交换共享机制。建立和完善与财政、商务等部门的信息交换和共享机制，从政策、资金、市场等各个方面为企业提供相关信息，提升综合治税能力，为企业营造良好的发展环境。