代表委员评说三大群体的改革期待
11.03.2015 10:33
本文来源: 全国人民代表大会
老百姓 ：期待“获得感”，少些“剥夺感”
“盼了几十年的路,终于修到村里了!这里面也有我的一份功劳!”看着新修成的宽敞水泥道路,贵州省毕节市大方县理化乡营盘村73岁的郑荣龙老人自豪地说,“羊年春节,在贵阳工作的儿子第一次开车回家团圆了!”
“在家的村民全部参加,就连70多岁的老人都主动帮忙,他们把这条路当做自家的路来修。”营盘村村主任黎道顺告诉记者。营盘村地处偏僻,多年道路不通,村里的经济一直发展不起来。2014年,市里提出“一事一议”修路方案,老百姓都积极参与,公路很快就修成了。“路通不到一年,村里就发生大变化,村容整洁了,经济收入提高了,还有四五户村民买了汽车。”大方县委书记张翰时说。
代表委员建言
改革必须要充分发动群众的积极性,让老百姓切实感受到改革红利,调动群众推进改革的主动性和创造性,尊重群众的主体地位和首创精神。 ——全国人大代表、毕节市市长陈昌旭
改革要多些“获得感”少些“剥夺感”,完善改革共享机制和利益补偿机制,增强改革的“穿透力”。
——全国人大代表、内蒙古工业大学校长邢永明
记者调研
“中央已经下了简政放权的先手棋,仍然感到改革的步伐赶不上企业创新的步伐,企业的创新被捆住手脚”。福建网龙网络有限公司首席执行官刘路远说,公司现在正推出一项线上教育业务,从试点的情况看项目前景相当不错,但真正想进入市场却碰到难题——找哪个部门审批?“教育、工信、公安、工商,谁都可以管,但谁都不知道怎么管,也没有政策规定要怎么管”,创业十多年像这样的难题不是第一次碰到,企业大量的精力往往花在了与各种政策空白、部门监管去较量、赛跑上,“这让多少创新倒在了审批的窗口前。”
记者调研发现,由于部分领域和环节的改革红利释放相对缓慢、政策落地效果还不充分,企业家群体对改革抱有“一盼二看三等待”的复杂心态。一是盼改革,企业家普遍有着强烈的改革诉求和期盼,以市场化、法治化为主轴的改革方向得到企业界的拥护。二是看改革,观望犹疑担心改革“打转点”。采访中一位广东的民营企业家对记者说,如果“只听楼梯响,不见人下来”,大家就会逐步失去信心。三是等改革,改革不见“真章”企业不敢试水。数位民营企业家都不约而同地直言:“如果国企改革不先破题,法律保障不先健全起来,傻子才参加混合所有制改革。没有‘权力搅买卖’了,我们参与改革的动力就大了。”
代表委员建言
改革的落实需要厘清政府与市场的权力边界,清晰界定政府这只手能伸向哪里、能伸多长,才能让市场这只手更好地发挥作用。对于一些创新型企业,政府更需要“放风筝”,只要紧握住法制的底线,让企业自主创新,才能飞得高飞得远。
——全国人大代表、内蒙古多蒙德冶金化工有限公司董事长石磊
当前的改革亟待“啃骨头”“见真章”,以提振信心、聚拢民心,让企业家获得“安全感”,增加参与改革的动力。
——全国人大代表、农工党浙江省台州市委主委陈海啸
改革者： 期待“容错制”，提升“包容感”
“我们过去的资源配置,尤其是土地、能源、环境等基础性要素配置过于粗放,导致效率低下。”林毅说,海宁通过发挥市场和政府“两个作用”,合力形成要素配置与企业质量和效益相挂钩的机制,通过多项指标对企业效益进行A、B、C三类综合排名,在资源配置上进行区别对待。由于实行要素资源市场化配置,一些原本高产值的企业因综合效益低下而被列入C类,资源成本大大提高。林毅因此得罪了不少人,各种传言和告状材料让他陷入苦恼。“推进改革时,最担心的是改革成果得不到保障”,林毅坦言,在基层进行改革,确实要承受巨大的压力。特别是当改革举措和已有的政策发生冲突时,改革甚至要冒风险,改革者必须有承受压力的能力,但也需要“定心丸”。
代表委员建言
过去是谁改革谁受益,现在往往是谁改革谁承担风险。现在地方抬头往上看的多,等待高层做决定、出措施的多,而主动作为的少。必须健全完善激励机制,激发改革活力,力促改革措施落地生根。
——全国人大代表、六盘水市委书记李再勇
应该明确向社会传递一个信号:让改革者上。对改革有突出表现的,要予以重任,而不改革者就要换人
——全国人大代表、浙江奉化滕头村党委书记傅企平 责任编辑： 孟玉
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11.03.2015 10:33
在第十四届全国人大常委会第四次会议上的讲话
本次常委会会议是依照全国人大常委会议事规则的有关规全国人民代表大会
朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩会见李鸿忠
新华社平壤7月28日电（记者王宾）7月26日起，全国人民代表大会