今日广积粮 来年心不慌

2010年6月1日《山西日报》刊载：

今日广积粮 来年心不慌
——山西粮食安全忧思录
尚随刚

      编者按：俗话说，家中有粮，心里不慌。然而近年来，鉴于这样那样的原因，农民种粮的积极性明显降低了，尽管农民是拿着补贴在种田。种粮的人少了，储粮的人也就更少了，像当年广积粮时，农民家家有存粮的风光不再了，这正是我们最为担心的。一旦出现天灾人祸，一旦出现粮食危机，我们将如何应对？
居安思危。于是，一些有识之士从南到北，走访了近百户农民，共同探讨应对粮食危机的路径和方法，并访问我省粮食官员，解答相关问题，化解大家忧虑。目的只有一个，就是做到心中有数，心里不慌。
      今天我们刊发尚随刚同志的 《今日广积粮，来年心不慌》一文，从多方面多角度反映我省的粮食安全现状，旨在唤醒人们对这一问题的高度重视。

      我省辖区有11个市，119个县（市、区），1320个乡镇（街道办事处），28171个村（居委会），总人口3570万多人。我省位于黄河中下游，国土面积15.6万平方公里，其中山区丘陵占到总面积的80%以上。我省属于暖温带大陆性季风气候，十年九旱，年年春旱是一个不争的事实。种植粮食作物主要以小麦、玉米、小杂粮为主。 近年来，由于省委、省政府的高度重视，我省粮食安全形势向好。但粮食生产条件脆弱，粮食流通发展相对滞后，粮食供需矛盾十分突出，粮食安全基础还不够稳固。因此，加强和改善粮食宏观调控，构建适应市场经济发展要求和符合山西省情的粮食安全保障体系，是保障全省粮食安全的一项重大而紧迫的任务。前不久，笔者对运城市、临汾市、吕梁市的18个县27个村99户农民就有关粮食问题进行了调查。调查中，绝大多数农民都提出了一个共同的问题：

没有粮食了，我们该怎么办？

      “你看看，现在的年轻人，干部不像干部，工人不像工人，农民不像农民。”这是临猗县临晋镇一位78岁的老农张润晋和村头几位年过半百的同龄人在一起，指责年轻人不干农活时说的一句话。一石激起千层浪，话匣子一打开，另几位老农共同引出了一个关键话题。
      （一）种地的人是愈来愈少了
      改革开放了，不割资本主义尾巴了，年轻的农民出去打工了，我们这个村子原来有3000多口人，有近7000亩土地。虽然天旱，基本上用地下水都可浇灌。一亩地少说也可打上200余公斤麦子，一年能收小麦大多在140万公斤左右，但麦子收得多了，就不挣钱，一斤那几年才能卖上0.25元/公斤左右。一个五口之家种上10亩地，打上2000多公斤麦子，除了留下口粮、种子外，能剩1000余公斤，收入仅在1000元左右，就按现在的价钱每公斤2元算，也只在2000元左右，眼下物价涨得这么凶，这2000元又能干些啥呢？为此，别说在我们这个村子，就是在全运城市，又有多少青壮年农民愿意在地里侍弄庄稼地呢。只要在外打工，稍有手艺的人，一个月就能挣回务农一年的钱。况且种地还要有投入，化肥、浇地、打药等等，不花钱什么都不行。为此，许多种地的人都成了城里的农民工，在家种地的人大多是老年人和妇女，生活逼得没办法了，有许多小媳妇也开起了手扶车犁地，播种实在没有办法了，就把地承包出去了，再不行索性把土地撂荒，至少不种地就没有开支了，没有开支就不可能花钱了。打工挣回来一万元家里就能用上一万元，挣回两万元，家里便可花上两万元。这些农民就无忧无虑地不把土地当一回事了，根本不管不问。
      （二）麦子储藏量没有过去多了
      临汾市是我省的一个产麦区，小水磨村的梁百合老人说：“我们村里在过去麦收之后，除了上缴公粮外，各村农户普遍储藏粮食都在万斤左右，特别是在党的十一届三中全会以后，老百姓被过去的一大二公、一平二调整慌了，家家户户惜粮不卖、存粮的积极性空前高涨，最多的有几家存粮都在5万公斤以上。然而近些年，咱农民托党的政策之福，衣食无忧，楼房是盖得越来越高了，院子也是越来越大了，条件是越来越好了，就是粮食储备越来越少了。过去平均每人储藏粮食都在700公斤左右，平均每户5口人至少有3个-4个粮食柜或者粮食囤，存粮在3500余公斤，而今每户存粮最多仅有500余公斤，和过去相比较相差甚远。”
      运城市三坑村的薛万青，今年43岁了，他家是个典型的农户，从父辈到他都是个标准式的中国农民，他从16岁中学毕业后便开始在农村侍弄土地，一干就是二十多年，从来没有想过出去打工，更没有出去找个闲适的工作干一干，他除了自家十几亩土地之外，还承包着队里20余亩土地，虽然是山地，但水利条件也凑合，一年可打粮食7500余公斤，每年丰收后他的仓储量都在500公斤以上，最多时储藏起的小麦都在2.5万公斤左右，1985年到1995年被县里评为小麦生产先进标兵。从而赢得了全村3000多口人羡慕的眼光，以前上了年纪的老人教育自家孩子时都会拿他说事，“你们看看村西头的薛万青家储藏起来那么多粮食，啥时咱家也有那么多粮食，我该多高兴啊。”如今已是风光不再，薛万青说：“甭说我家现在不存粮了，再加上50户，存粮也没有2.5万公斤了。”
      （三）麦田面积逐年萎缩了
      粮食少了是个不争的事实，而麦田面积逐年萎缩的确是客观存在的。
      在临汾市某县的北羌村王大侃这样向调查人员说道：“我们村原有五个生产队，种植着3200余亩庄稼。近几年来由于城市扩建全被国家占用，东西南北大约有1300余亩土地都被开发商开发和占用了，这还不算，外四关及附近村里的土地也不同程度地被开发走了近万亩，平均下来，临汾市大约现有的近30多万亩土地被城市建设挤走了不少，另外还有一部分土地被专业户改作他用，比如圈地养猪、养牛、养羊。还有一部分土地不种庄稼改种其他作物的，虽然不多，但你细细一算，加起来数目也挺大。况且退耕还林又占去了好几万亩。
      在调查中，汾阳市的焦大童老人又这样反映出了一个问题：改革开放以来我们汾阳市的发展是日新月异，城市建设也是突飞猛进，人们生活有了明显变化，加之国家近几年要求城市化建设，有许多农民都进了城，进城就得有地方住，要有地方住就得买房住，这样就给开发商弄下了好事情，他们大量侵吞土地，有手续没手续先入为主，房子建起来了。过去听说囤盐、囤布、囤粮食，而今居然也囤积起土地来了。
      （四）用来蒸馍的酵子被化学粉代替了
      问题奶粉、瘦肉精、染色馒头，食品安全问题目前被国家提到了议事日程。岂知这不仅仅是一个个体问题，而是一个广泛的群众问题，不但在城市中存在，在农村也普遍泛滥。
      平陆县的吉过梁等群众说起这些，气就不打一处来：“现在的人是懒惯啦，福也是享尽啦，烧火做饭是基本不干，农家户户用于蒸馍的木笼不见了，都是到街上买哩，而卖的馍大都是用化学发酵粉膨胀起来后蒸出来的，吃到嘴里连一点馍味都没有，表面上看起来是很虚很软，但下到肚子里没一点味道。”
      站在一旁的薛爱花大妈接过他的话说：“过去的馍是咋蒸出来的呢？在蒸馍前，先是晾酵子，就是用生玉米面捏个窝窝先在太阳地里晾上几天，用阳光的余热促使酵子自然发酵，一般情况下只要被日头晾干就会发酵，然后把酵子投入到少量掺上温水的面里，等上三四个小时后，面自然发虚，这样二次加上1倍-2倍的面和水揉合在一起，再等上三四个小时，等面全部起了，也就是膨胀了后，再加上2倍以上的面和水和匀，为防止发酸，还要放上少量的食用碱，倒在案板上揉上几遍，一直揉得很有筋丝才搓成小碗粗的面条，尔后才用刀切成面团，放在木笼中，再等上一段时间，面团发虚，表面光滑才搭在锅上用大火蒸，由于面团不是同一时间放在木笼上的，为此，面醒的时间也不一样，所以上笼的时间也不一致，只有一节一节的搭在笼上，这一时间用于蒸馍的火必须大，这就叫赶汽，蒸馍也绝对是个技术活，也是个时间活，火赶不上，放上去的馍就会软蹋，蒸出的馍就不好吃，火工到了，蒸出来的馍才会有香有甜有口味，吃起来才会有筋道。那全是功夫活，没有任何污染和化学有害成分。”
      “现在人不需要那么费事了，馍铺的老板只为赚钱，只要有人要馒头，放上面、掺上水，倒一些发酵粉、搭上箅子蒸出来就卖，省事多了。”祁灵仙老太太这样说，虽然说癌症不会是吃出来的，但食品安全也实在令人堪忧。
      （五）被用来犁地的牛马骡子不见了
      襄汾县有10890辆大小拖拉机，在田间农忙时节用于耕作，每种一亩地得用农机三遍，深耕、浅中耕、耙磨保墒，一遍用柴油4公升，三次共计12公升，现在油价在8元/公升左右。三十年前小麦价在每斤0.30元左右时，柴油每公升仅在0.17元，而今小麦售价1元一斤，而柴油却涨到8元/公升左右，柴油价翻了47倍之多，而小麦仅涨了不足4倍，这是襄汾县一位老农算的一笔经济账。而用一头牛犁田耕种显然投资是低多了，过去各个村子里都养有很多牲畜，一个村子里家家户户都养有牛、马或者驴、骡子，多的三五头，少的有两三头，至少也有一头，牲畜粪便还可上地，使土地非常肥沃，遇上年景好的情况下，不用浇水，每亩小麦都在300公斤-350公斤左右，而现在用机耕犁，造价高，上化肥成本高，土地板结，再好的地收入也仅在250公斤左右，少的在100公斤-150公斤左右，年景不好每亩能把种子收回来就不错了，现在有了机械化，种地虽然省事，但处处存在危机，风险也很大。石油荒在国际上也吵得沸沸扬扬，假如有一天没有了柴油我们怎么办？全村原来有近千头牲畜，现在都卖光了，拿什么去耕地种田呢？一位老农这样抱怨。
      （六）家家户户的石磨子没了
      只要上了年纪的人基本上都经历过用石磨磨米、磨面的年代，一个农家小院，一孔窑或一间房子里安装着一个石磨子，每当下雨或下雪，不能上地的时光，牲畜是不能随意停下来的，驴或骡子头上扣个眼罩，套在磨盘上一圈又一圈转起来，在昔日，这一现象随处可见，而今荡然无存。
      石盘、石磨子不见了，随之代替的是铁家伙的磨面机，靠的是电能源，临汾市尧都区的贾四景说：“现在农村经常停电，电荒已使百姓苦恼不堪，倘若有一天真的没电了，我们拿什么去磨面呢？那只有回到原始社会，用火把麦粒烤烤吃啦。还有一点值得注意，电磨子加工面粉中有滑石粉、增白剂大量出现，人吃了不生病才怪呢，食品卫生在源头上就出现了问题。

作为农民要把饭碗牢牢攥在自己手中

      粮食是人类赖以生存的物质基础，保障粮食有效供给是各国面临的重要任务。尤其是在我们这样一个有13亿人口的发展中大国，保障粮食安全至关重要。
      （一）房子可以住得简陋点，但粮食不能不储存
      运城市盐湖区被群众称为“憨大”的王风桥，至今已经三十年保持着每年储存近十万斤粮食的优良传统。
      改革开放后，父亲王大春和全家九口人承包了村里垣上的90余亩土地加上自己的责任田26亩，共计123亩土地，每年都是双料作物，先是种小麦，等小麦在5月底收割后再种上玉米，9月底秋庄稼收获后复再种上小麦，年复一年，日复一日，每亩小麦一年收成多在350余公斤，一年小麦收成是近4.5万余公斤，玉米每亩收入至少也在400公斤左右，年收食粮约在5万公斤以上。这样两宗加起来近10万公斤粮食，前些年上缴国家公粮后基本上把玉米卖了，而把小麦储藏起来，每年都在6万斤左右，近年来,国家不收购公粮了，王风桥的父亲也老了，但他家的传统没有变，每年他家的粮入仓后，他们便把放了三年左右的麦子从囤里翻腾出来交给粮商，送到交易市场交易，不失一个农民的道德。王风桥说：“新一年收入的小麦含有曝气，不是不能吃，是吃起来发涩，而把新小麦入仓放上3至5年是最佳的，曝气经过几年存裹释放了，香飘四溢吃起来可口，但小麦最多仅可放5年到6年，放到8年，那就叫陈化粮，吃起来没有任何筋丝，不可口，甚至还有副作用，所以我们也不嫌麻烦，循环翻卖，使大家受益无穷。
      前几年家里盖了新房，我又把粮食全部存储在楼房下，我给孩子们说，房子可住简陋点，但粮食不能不储存，家有余粮好过冬。你看我这座楼下就放了三个囤满粮食的仓子，至少也在3万公斤左右。
      （二）什么都可以少种，但用于生产粮食的土地不可减少
      芮城县西垆村的薛铁牢至今依然耕种着当初农业社下放给他的25亩责任田和承包着黄河滩里的150余亩土地，一直种着小麦,夏天收小麦、秋季收黄豆，年年如此。
      前一阵子有许多村民在河滩种起了芦笋，说这收入大，一亩年收入少不了近万元入囊，但他不为所动，依然如故，看上去很是朴素和诚实的薛铁牢大道理懂得很多，看我们说起粮食危机，他兴趣盎然，津津乐道。他说，确保国家粮食安全，必须坚持立足国内实现基本自给的方针，中国人的饭碗不能端在别人手里，从世界粮食供给形势看，依靠国际贸易保障我国粮食安全是靠不住的。一是世界粮食供给依然偏紧，目前全球仍有9亿人口处于饥饿之中。二是国际市场调节空间有限。全球粮食贸易量每年2500亿公斤左右，不到我国粮食总产量的一半，国际市场存在巨大的不确定性和风险。三是我国的大国效应明显。中国买什么什么贵，卖什么什么贱，2010年，受自然灾害及俄罗斯等国发布小麦出口禁令影响，国际粮价飙升，致使我国进口成本加大。且我国地域广阔，即使在国际市场上能够买到粮食，由于距离远，成本高，也不划算。作为新时代的农民要牢记“位卑未敢忘忧国”这个古训，要有与国家同存亡的信念，要有危机感，什么都可以不种，唯独粮食生产的
      笔者在调查时还了解到，我省芮城县近几年来由于重视农业生产，突出粮食问题，该县已由改革开放之初的年产粮1.8亿斤达到了目前4亿斤左右。

我省6大措施保障粮食安全

      鉴于对我省粮食调整的基本认识和安全的基本判断，加强粮食安全不仅要抓粮食生产能力提高，而且要抓粮食流通能力建设；不仅要抓粮食供给数量保障，而且要抓粮食质量卫生保证；不仅要抓粮食生产体系完善，而且要抓粮食调控强化，着力构建供给稳定，储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。省粮食局局长杨随亭这样说到。
      就粮食安全问题杨随亭讲道：“山西省政府制定了6条措施促使粮食安全发展：一是落实省长负责制下的市长负责制，建立健全省、市、县三级政府粮食安全目标体系，把粮食播种面积、粮食产量、粮油质量卫生、粮食储备、粮食现代物流、粮食总量平衡、粮食流通秩序、粮食企业改革等粮食安全指标纳入市县经济社会发展考核评价体系，明确责任主体。二是建议在逐年加大财政对种粮农民补贴的同时，改进和完善现有粮食直补方式、将补贴与农民出售商品粮挂钩，由按种植面积补贴向按出售商品粮数量转变，向产量大县、大户和售粮大户倾斜，以确保粮补补在粮食上，真正保护和调动种粮农民的积极性，刺激粮食生产。三是加大重点粮食现代物流项目推进力度，建设集仓储、加工、运输、贸易于一体的粮食现代物流园区。四是重点提升小麦粉及其食品加工水平，着力提高玉米就地加工转化能力，积极改造山西小杂粮品牌，努力形成具有山西特色的粮油产业体系。扩大山西粮油产品知名度，提高市场竞争能力。五是合力构建涵盖从生产、储存、加工到流通各个环节的粮油质量卫生保障体系，确保让广大人民群众吃上优质安全放心的粮油食品。六是积极引导和鼓励农民储存充足的口粮，加强对农户科学储粮的技术指导。

      延伸阅读:
俄罗斯:
      俄罗斯拥有世界9%的耕地，是世界第三大粮食出口国，但俄罗斯同样重视粮食储备问题。俄拥有庞大的现代化粮食储备基地，“它们始建于冷战初期，尽管远离居民区，却是一个复杂、强悍的体系，能经得起核打击、地震和水灾”。今年2月，俄从粮食库存中拿出313万吨谷物，分配到缺粮地区，并向粮食交易市场投入250万吨谷物，干预粮价。俄农业部长3月9日在回答国家杜马议员提问时表示，俄粮食储备现有3000万吨，能满足国内所需。

巴西
      巴西是世界主要农产品出口国，但自上世纪80年代以来，巴西一直通过粮食收购和储备来调节市场供应。最近几年，由于世界粮价不稳，巴西加强了玉米和小麦的储备。据巴西媒体统计，最近欧亚国家食品价格上涨64%，而巴西只有20%，就是得益于粮食储备政策。

日本
      技术先进的日本，2001年前也曾出现过因积压时间过长，粮食质量下降，甚至出现储备粮大批发霉的事故。为此，日本政府从2001年开始要求每年6月底时，保证有100万吨的大米储备即可。加上民间自发储备的大米，日本人食用的大米能维持3个月以上。目前，库存大米只有15%存放政府仓库中，其余部分则通过招标方式交由农协或专业储存公司代储。

印度
      在粮食储备上，印度一直面临“有粮无库”的尴尬。印度粮食总产量每年约2.3亿吨，每年储备粮食8000万吨，但国营粮食公司的仓储能力只有6000万吨，剩下2000万吨储备粮只能听天由命。