人大常委会热议毒驾入刑：检测困难不是理由

　　“有关部门解释，毒驾不能入刑的原因有两个，一是快速检测困难，二是即使尿检呈阳性，也可能是因为吃了其他药物造成的。我觉得这个理由不成立。”方新委员说。

　　6月26日，十二届全国人大常委会第十五次会议举行分组会议，审议刑法修正案（九）草案。由于恰逢第28个国际禁毒日，会场上，常委会组成人员对吸毒后驾驶是否规定为犯罪展开了热烈讨论。

　　近年来，毒驾引发的恶性事故不断增多，危害性日益显现。有关研究表明，酒后驾车比正常人反应时间慢12%，毒驾则要比正常人慢21%。由于毒品对人体中枢神经产生作用，吸毒以后会产生幻觉，有情绪上的亢奋等症状，驾驶能力严重削弱，很容易失控，为恶性交通事故埋下隐患。

　　统计数据显示，截至2014年10月底，我国登记在册的吸毒驾驶人有62万多名，有关人士推测，还有约223.3万名隐性吸毒驾驶人。仅2013年一年，公安部门就查获毒驾行为2000余人次，吊销了2.4万名吸毒人员的驾驶证。

　　2011年，我国出台刑法修正案（八），把醉酒后驾驶规定为犯罪。此后，毒驾入刑的呼声逐渐高涨，但6月24日提交二审的刑法修正案（九）草案仅把校车、客运车辆超员超速纳入危险驾驶罪范围，并未规定毒驾。

　　方新委员指出，吸毒后驾驶，驾驶人的反应力、辨识力和身体协调能力明显下降，发生事故的风险明显增加。与醉驾相比，毒驾对道路交通安全和社会公共安全的危害更大，但是按照现行法律，毒驾承担的法律后果却更轻，达不到震慑效果，无形中会助长毒驾行为。

　　“因为毒驾的严重社会危害性，我们不能坐等检测手段完善、成熟后再启动毒驾入刑的程序。”梁胜利委员也支持毒驾入刑。他强调，不能因为操作难度大就搁置立法，立法要以问题为导向，要规范社会各方面的行为，避免法律缺失。

　　“目前毒驾快速检测技术已获得突破，公安部门采用唾液检测法，在路边就可以进行吸毒筛查。”韩晓武委员明确表示，毒驾完全符合危险驾驶罪的构成要件，应纳入刑法调整范畴。

　　对于吸毒快速检测可能造成的“误伤”，常委会组成人员也认为这不是问题。

　　“这就和运动员吃兴奋剂一样，查出是阳性就按照吸毒处理，如果说是服用其他药物造成的，当事人有申诉的权利，自己可以举证，证明是因为别的药造成的检测阳性。”方新委员说。

　　范徐丽泰委员也补充说，如果因为生病吃药造成的检测阳性，应该有医生的证明书，就不存在吸毒的问题。她也建议刑法中增加有关毒驾的规定：“应该通过立法，给全社会一个清晰的信息，那就是驾驶者有责任保障其他道路使用者的人身安全，我们对毒驾的态度是‘零容忍’。”

　　列席会议的全国人大代表何健忠认为，现代社会某种意义上是风险社会，刑法的理念也应从注重事后结果的惩罚转变为注重事前风险的防范。“毒驾引发了交通事故后刑法才介入，这种介入无甚意义。毒驾入刑可以将防范重心前移，比事后惩罚效果要好得多。”何健忠说。

　　（光明日报北京6月26日电 光明日报记者 王逸吟 殷泓）