上海市人大听取关于城市管理顽症治理情况的汇报

　　8月13日下午，市人大常委会召开座谈会，听取市政府有关部门关于城市管理顽症治理情况的汇报，市人大常委会副主任薛潮出席会议。会上，市城乡建设和管理委员会、市规划和国土资源管理局、市绿化和市容管理局、市交通委员会、市住房保障和房屋管理局负责人分别汇报了关于整治违法建筑、无序设摊、乱倒渣土、非法客运、群租等方面的情况。

　　 进一步遏制违法建筑的蔓延

　　市城乡建设和管理委员会副主任邓建平在汇报中说，今年上半年，全市共拆除违法建筑402.7万平方米，其中拆除新增违法建筑49.2万平方米，存量违法建筑353.5万平方米，拆违面积大幅增加，工作力度提升明显。

　　他说，本市已于6月27日出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理的实施意见》，为各区县开展违法建筑治理工作提供了法律支撑。《实施意见》突出强调了两方面内容，一是用足法律资源，为快速拆除在建违法建筑提供法律支撑；二是强化综合制约，加大对违法建设当事人的查处力度。全市各级拆违工作部门正按照市委常委会精神，以及市政府专题会议部署，紧紧围绕“集中整治”、“宣传攻势”、“责任追究”、“长效机制”四大方面，全力推进违法建筑整治再上新的台阶。

　　 无序设摊和乱倒渣土治理

　　市城乡建设和管理委员会副主任、市绿化和市容管理局局长陆月星介绍，本市在治理无序设摊方面，一是加强执法管理，自去年9月份以来，共开展执法检查15.8万余次，教育劝阻设摊相对人31.2万余次，实施行政处罚2.2万余件，维护了良好的市容环境和城市管理秩序；二是开展合理疏导，结合亚信峰会保障，全市有36处便民疏导点列入了市级设摊治理疏导建设和管理项目；三是注重源头治理，市教委在7所高校附近推进延长夜市，市商务委完成110所标准化菜场改造和80家标准化大众早餐门店建设，市食药监在虹口、嘉定、杨浦开展规范食品摊点及夜排档试点，市建管委和市卫计委组织指导11家医院开展环境综合型改造。

　　他说，在乱倒渣土治理方面，本市还将继续从加强工地监管、加强联合执法、加强企业监管、加强平台建设、加强卸点规划、加强政策研究、加强社会宣传、加强组织协调等八方面开展工作。

　　 开展整治非法客运行动

　　市交通委员会副主任杨小溪介绍，本市公安、交通执法部门作为整治非法客运的主力军，不断完善联合执法机制，加大整治力度，同时，各区县针对114个重点区域加大巡查、固守力度，自今年3月5日至6月5日，各级交通执法部门联合公安交警、治安等部门开展整治达2000余次，查获从事非法客运的四轮机动车1375辆次、克隆出租车195辆次，本市大部分重点区域非法客运势头得到明显遏制。

　　他说，在下阶段各有关部门，一方面将持续强力整治非法客运，另一方面大力推进宣传工作力度，联合公安、交通等部门持续开展整治，确保非法客运现象不反弹，不回潮。

　　 推进住宅小区出租房屋的综合管理

　　据市住房保障和房屋管理局巡视员庞元介绍，2013年以来，本市针对“群租”问题，深入区县、街镇、社区、居委，展开了大量深入调研，并以此为基础，出台了“群租”整治实施意见，完善了组织机构，理顺了工作机制，并取得了一定的成效。对群租问题突出、群众反映强烈的住宅小区，各区县、街镇积极整合资源，加强联勤联动和综合执法，已整治1.13万户。下一步，市住房保障和房屋管理局还将从积极开展调研督导、继续加强“群租”整治、积极引导居民自治等三方面推进本市住宅小区出租房屋的综合管理工作。

　　与会的部分市人大常委会组成人员和代表对本市城市管理和顽症治理工作提出了不少意见和建议。

　　薛潮在讲话中指出，今年政府部门在城市顽症治理方面取得了明显成效。城市顽症治理要坚持下去、深入下去，必须更深入地思考一些共性问题，在寻找顽症根源、凝聚部门合力、推进常态管理、加大老大难问题的督办等方面有较大的进展和突破。人大监督也是对政府工作的支持和推动，9月份召开的常委会会议将对城市顽症治理工作进行监督审议和专题询问，希望政府相关部门认真准备，使人大的专项监督和专题询问做得更扎实、更深入。

　　会议由市人大城建环保委副主任委员陈兆丰主持。市人大法制委主任委员林化宾、教科文卫委主任委员薛明扬、内司委副主任委员史秋琴，财经委副主任委员、常委会预算工委主任张耀伦，财经委副主任委员马新生，城建环保委副主任委员许解良，常委会人事代表工委副主任吕贵，侨民宗委副主任委员尹明华，农业与农村委副主任委员张建晨，市人大常委会办公厅副巡视员魏蕊等参加了会议。（陈薇）