人大三次会议举行两场记者会

　　图为财政部部长楼继伟回答记者提问。新华社记者　殷刚　摄　　

　　图为农业部副部长余欣荣回答记者提问。新华社记者　李然　摄　　

　　楼继伟:地方债务风险可控

　　法制日报北京3月6日讯　记者陈丽平今天上午,十二届全国人大三次会议在京举行记者会,财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者提问。楼继伟在会上说,地方债务从总体上看,风险是可控的。

　　楼继伟说,2013年审计署公开了向全国人大常委会报告的地方债务审计情况,地方负有直接偿还责任的债务为10.9万亿。财政部又对这次审计后一年半以来地方的存量债务做了一次统计,正在审核,审核的过程还没有结束。结束后,要向全国人大常委会报告。

　　楼继伟说,地方债问题是一个客观现实。预算法修订前,地方是不得举债的,而事实上就产生了这么多。必须开前门、堵后门,同时还要防止出现系统性风险。开前门,就是今年预算是6000亿地方债。后门问题,就是历史形成的这些债务,必须正视,逐步消化解决。

　　楼继伟说,我们有解决地方债务问题的思路。一方面,要把那些有一定收益或者可以改造成有比较稳定的现金流,比如可以收费。如果收费不足,可以给予适度补贴,转为所谓“PPP模式”,就是政府和社会资本共同投资和经营基础设施包括其他事业的方式,转为企业债。另外,对一部分完全公益性的平台借的地方负有偿还责任的债务,财政部已经报请全国人大常委会预算工作委员会,对一些历史债务予以承认,通过发债替换原来的平台债务,这样可以使债息降下来。另外,一些由银行贷款形成的历史债务,按照契约原则,贷款合同不能废除,借人家的钱是应该还的。如果融资平台情况发生一些变化,需要进行一些债务重整,那要双方谈判,所以要采取一些过渡性办法逐步解决。采取这些办法,我们有能力化解历史上遗留的一些问题,然后按照新的预算法开始更为正规地解决地方适度举债的问题。

　　刘昆:中央本级公共安全支出1541亿

　　法制日报北京3月6日讯　记者陈丽平今天上午,十二届全国人大三次会议在京举行记者会,财政部副部长刘昆说,今年中央本级公共安全支出1541.92亿元,增长4.3%。

　　刘昆说,去年中央财政公共安全支出2120.27亿元。主要是中央财政支出和中央本级支出不同,中央财政支出不仅包括中央本级支出,还包括对地方的转移支付。

　　余欣荣:粮食安全形势很好

　　法制日报北京3月6日讯　记者陈丽平　今天下午,十二届全国人大三次会议在京举行记者会,农业部副部长余欣荣,农业部总经济师、新闻发言人毕美家就“推进改革创新,加快建设现代农业”的相关问题回答中外记者提问。余欣荣说,我国粮食安全形势很好。

　　余欣荣说,我国现在粮食安全形势很好。过去的2014年,我们国家战胜局部地区严重干旱和多种自然灾害影响,实现粮食总产“十一连增”,粮食总产创新高,粮食单产创新高,人均粮食占有量居于历史最高,接近900斤。从多年来看,我国已经连续8年登上10000亿斤台阶,连续4年登上11000亿斤台阶,连续两年登上12000亿斤台阶,这些都进一步说明我国粮食生产能力已经稳定登上较高发展水平。

　　余欣荣说,这些情况进一步说明,党中央、国务院一直以来高度重视农业,特别是粮食安全。各级政府抓粮食生产的自觉性不断增强,广大基层干部和农民发展粮食生产的积极性在政策引领下不断得到保护和提高。这些都推动了我国粮食安全形势不断趋好。

　　余欣荣说,我们始终要坚定地做到,无论在任何时候、任何情况下,重视农业特别是重视粮食生产,要摆到重中之重的位置。中国人的饭碗要始终牢牢端在自己手上,而且饭碗里面主要装中国粮。坚定不移地推进国家粮食安全新战略,确保实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”。我们要采取一系列政策措施,使粮食主产区政治上有荣誉、经济上有实惠、工作上有动力。

　　农产品质量安全是可靠的

　　法制日报北京3月6日讯　记者陈丽平农业部副部长余欣荣今天在记者会上说,总体上讲,我国农产品质量安全是可靠的,消费安全是有保障的。

　　余欣荣说,农产品的质量安全是天大的事,直接关系到人民群众身体健康、生命安全。一直以来,党和政府都高度重视农产品质量安全。从近几年农业部对全国蔬菜、畜禽、水产质量安全的抽检合格率来看,基本稳定在96%以上,而且这个程度还在不断改善,呈不断上升态势。当然,我们也清醒地看到,确实在个别地区、个别品种,还有个别时段,违法违规案件时有发生。尤其是要看到受我国农业生产方式等多种因素影响,农产品质量问题还时有发生,我们还有许多工作需要下决心不断去努力改进。

　　余欣荣说,对农产品质量安全问题,政府监管部门态度是坚决的,哪怕有1%的问题我们将采取100%的努力,坚决采取“零容忍”态度。这些年农产品质量安全事件在不断减少,特别是通过开展一些强有力的专项整治,通过加强质量安全机构能力建设,像瘦肉精事件、三聚氰胺等非法添加剂问题,得到比较好的控制。尤其要看到,农产品生产者的质量意识、消费者的安全意识和我国农产品的标准化建设都在稳步提升。

　　余欣荣说,下一步农业部要把思想统一到习近平总书记关于食品安全关系群众身体健康、关系中华民族未来的高度,进一步落实各个环节的质量安全工作,把农产品质量安全这个篱笆扎得紧而又紧。同时,欢迎社会各个方面加强对农产品质量安全的监督,进一步强化农产品质量安全地方负责制,不断提升农产品质量安全监管水平,不断为消费者提供安全、放心的农产品。

　　打好农业面源污染治理攻坚战

　　法制日报北京3月6日讯　记者陈丽平　农业部副部长余欣荣今天在记者会上说,经过综合研究分析,农业部要在全国迅速启动、持续实施打好农业面源污染治理的攻坚战,启动实施化肥、农药使用零增长行动,力争到2020年农药、化肥使用总量实现零增长。

　　余欣荣说,我们还要建立粪污处理、地膜回收机制；探索农业用水最低保障红线制度,启动实施东北黑土地保护工程、西北旱区农业可持续发展规划。