记者调查:五台山客车何时堂堂正正上高速
【解说】坐满一车人就走高速，人数不够就走普通路，走高速需要加收５元至１０元不等的高速费，这样的现象在太原开往五台山的客运车上已持续至少一年时间。为什么乘客想走高速还要在车上另外交费？为何客车可以随意变更路线？这方面问题应由谁来监管？请看记者的调查。
记者在微博上看到网友“续静霞”发布的一封投诉信，信中写道，他们４名游客乘坐大巴去五台山游玩，途中司机多次停车以“加钱走高速”为由要求乘客每人多交７元钱。之后在从五台山到定襄县的客车上，司机再次要求加钱走高速，但网友“续静霞”一行要在定襄县下车，结果他们四人居然被直接放在了靠近定襄县的高速公路上。无奈的他们只得从高速公路护栏上跳下求助，过程中四人均受到轻微划伤。
为了核实情况，记者多次从太原往返五台山，亲身体验到５小时疲劳的低速五台行、“加钱走高速”、“高速路上拉客”等乱象。
近日，记者坐上了从太原发往五台山的中巴汽车，这趟车按照原始设定路线，全程约２４０公里，太原到忻州路段是高速，忻州到五台山路段是低速，低速路段占全程的２／３。共５个小时２０分钟的漫长行程让很多乘客抱怨颇多。
【同期】太原市民 王先生
你看费了这么长时间，我们是１点半坐车，１点４０，买的票是２点２０，可是他２点４０才开车，一直拖到现在，现在几点了，（记者：８点）哦，８点了。
【解说】记者第二天从五台山乘车返回太原的时候，又遇到了另一种情况。上车后，司机说这趟车全程走高速，但是车上的乘客每人需要另交５元高速费。
【同期】司机（手机拍摄）
如果走下边差不多得走４个半到５个小时，大家愿意走高速的话，我现在就要收钱了。（乘客：愿意走高速，愿意。）愿意不？（乘客：加５块就加５块吧。）没有不愿意的吧？（乘客：愿意，愿意。）那现在就把钱准备好。
【解说】早在出发前，记者从太原东客站了解到，太原到五台山的客车票价只有一种为７３元，票价中包含的仅仅是太原到忻州的高速费用，而据记者了解，每人收５元来补充忻州到五台山的高速费却比正常走高速需要的费用多，然而另记者感到意外的是，所有乘客都没有反对收费，也没有询问为什么要收费。
【同期】山西五台县市民 边先生
愿意多掏５块钱走高速。（记者：我看车上也没有人反对啊？）对对对，没人反对嘛，咱们也就跟大众一块说吧，一块走，毕竟那个节省时间嘛。
【同期】太原市民 王先生
我感觉多上几块钱倒是无所谓，关键是走高速，别把这时间耽搁在路上就行了，我这么感觉，作为他们来说，就是说司机多赚两个钱，在底下不是能多捎几个人。
【解说】记者了解到，从２０１０年起，太原通往五台山全程实现了高速直达，所需时间也由原来的４至５个小时缩短至３个小时左右，显然这一路线是有市场需求的。那么这一线路为何不走全程高速呢？太原东客站五台山车队负责人杜立明告诉记者，该线路的乘客，除了游客、香客外，还有固定的探亲人群和外出打工人群，如果走低速，这部分人群能够在沿途下车比较方便。再加上五台山旅游呈现出明显的淡旺季差异，他担心申请全程高速后，将会失去一部分本地乘客。
【同期】太原东客站五台山车队负责人 杜立明
我冬天每天都赔钱，如果夏天，４月份到１０月份，它有６个月的时间，６个月能挣多少钱我就挣了，冬天我还要拿出一部分钱来赔，一冬天，所以冬天你要如果批成高速的，走高速，我更不能干了。
【解说】那么客车司机从乘客需求出发，加收票款改变行车线路这一做法是否可行呢？山西省运管局客运班线管理处处长赵小鹏给出了否定意见。他解释，按照行业管理规定，所有的票款只能从汽车站来发售，而发售的票价需根据车辆的类型等级和路线，私自收取是不合法的。而根据《中华人民共和国道路运输条例》，不按规定线路行驶的客运经营者，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处１０００元以上３０００元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。
【同期】山西省运管局客运班线管理处处长 赵小鹏
途经地方面如果批的是你走低速的话，就不允许你走高速，如果你走高速的话就属于一种就是说行业的违规行为，我们在市场监管中要进行查处，要进行打击，要进行处罚。
【解说】他还指出，如果客车没有按照途经地行驶，当地运管部门无法进行监管，安全也就得不到保证，一旦发生事故，对于保险理赔也将带来一定影响。对此，记者电话咨询了某知名车险公司，并得到了肯定答复。
【同期】某知名保险公司山西分公司承保处工作人员
所有的中巴车、大巴车都是凭票购买，凭票乘车，我就只要是一票一人一座嘛，我按座位数来承保就是我们每个行驶证上都有核定座位数，针对这辆车的，然后我按照核定座位数来承保。运管那边限制出来，就是说他就该走高速（走低速），或者有些车辆就是属于那种非营运的走了营运，就是你们没有按照这个规则来的话，这种保险公司他都是赔不了的。（记者：意思是我还是可以上险，但是赔不了是吗？）对对对，这种是赔不了的，但凡保了的话，依正常流程来说是赔不了的。
【解说】在调查过程中，记者还发现，为了招揽乘客，从忻州到五台山的低速路上，乘客可以随意上下车。最另记者吃惊的是，在高速路上司机居然半路停车让人上车。
针对这一情况，记者从山西省运管局了解到，所有往返五台山和太原之间的客车在途中都没有停靠站点，按规定途中不允许上客。
【同期】山西省运管局客运班线管理处处长 赵小鹏
不管你走高速也好，走低速也好，你只要中间没有停靠站点，中间是不允许上客的，知道吧，就是他走低速上客也是违规的。为什么不让上客呢？就是说安全的问题，因为我们进汽车站都要经过安检，就不许带三品，危险品，化学物品，你要中间上客的话就没有保证。
【解说】记者调查发现，太原到五台山的客车私自串线经营、违规上下客等乱象已存在很长时间，几家客运公司显然是为了追求经济利益的最大化而有意为之。为何客车多年违规运行却无人监管？乘客安危谁来负责？
经过多方询问，记者了解到，客运公司可以从源头上监管，运管部门通过巡查和举报也能了解情况，而交管部门根据客车档案也能监管到非法全程走高速的客车。然而，多年来三道关卡却没有将这种违法行为制止。
【同期】山西省运管局客运班线管理处处长 赵小鹏
我们在市场规范运行过程中，我们的职责叫三关一监督，就是说呢，这么就是比较形象一点给你说吧，我们负责把好它出入的关口，汽车站出站的时候人员是否配备了安全带，车辆是否超员，车辆的技术状况是否符合要求，以及你进站的时候这两个关口是我们运管部门来把的，那么在路上的行驶过程中的安全是由交警部门来负责的，就是说我们的运管的职权实际和交警是有区别的，交警可以路上随时一个地段拦车进行检查。
【解说】赵小鹏说，执法的相对分离不利于监管，对此，他建议，在监管方面，运管部门与交管部门应联合起来，对客车违法私自串线行为进行严厉打击。
同时，赵小鹏也指出，要想从根本上改变五台山客车违规变线，客运公司应该统筹合理分配运力，让一部分客车走全程高速，一部分客车在普通公路营运，满足乘客差异化的需求。
【同期】山西省运管局客运班线管理处处长 赵小鹏
他如果是按照比较合理的布局呢，他应该是你比如说，太原到五台山，五台山到太原有１５辆车吧，那么他应该低速上保留一部分，高速上保留一部分，这样就是可能更合理一些。你作为高速来说是吧，在旅游旺季的时候你生意肯定要比低速的要好，那么进入淡季以后呢，你可能就是说客源比较少，甘蔗没有两头甜的道理，那你只能占一头。那么低速它可能常年都是不温不火的，但是他综合评估下来可能和过去也差不了多少，这样对于我们乘客来说，满足各自的差异化的要求。