甘肃省乡镇(街道)人大工作座谈会在泾川召开

8月5日至6日,全省乡镇(街道)人大工作座谈会在泾川县召开,学习贯彻落实全国人大常委会委员长张德江和省委书记、省人大常委会主任王三运有关县乡人大工作的重要讲话精神,总结工作,交流经验,就新形势下进一步做好乡镇(街道)人大工作进行探索研究。

省人大常委会副主任、党组副书记陆武成出席会议并讲话,省人大常委会副主任李慧主持会议。省人大常委会秘书长张绪胜,副秘书长、办公厅主任马森,副秘书长苏秦川、董永芳出席会议。市委书记陈伟致辞,市人大常委会主任赵景山代表平凉市人大常委会作了交流发言,市人大常委会副主任王国安出席会议。

陆武成指出,做好乡镇(街道)人大工作有利于发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于推动人民代表大会制度与时俱进,推进人大制度理论和实践创新；有利于调动农民和基层群众的积极性和创造性,推进全省经济社会持续健康发展；有利于转变工作作风,进一步密切党群干群关系。一定要切实提高思想认识,站在政治和全局的高度,充分认识做好新时期乡镇(街道)人大工作的重大意义,进一步增强做好乡镇(街道)人大工作的责任感和使命感,自觉性和主动性。

陆武成强调,要认真履行法定职责,切实提高乡镇(街道)人大工作水平。一是要紧紧围绕中心开展工作。坚持好经验、好做法,进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要服从和服务于地方经济社会发展,既要依法履职、讲求程序,又要灵活多样、讲求实效,始终与同级党委保持高度一致。二是要坚持依法行使各项职权。针对乡镇人大工作的实际,组织开展好代表工作评议,促进乡镇政府、“七站八所”加强效能建设,转变工作作风,依法行政,干事创业,着力推动地方经济社会发展。三是要认真开好乡镇人民代表大会,进一步规范乡镇人代会的议事规则、会议议程、审议时间、大会选举等事项,抓好会议决议、决定事项及代表建议、批评和意见的落实工作,严格按照法定程序办事,不断提高会议的质量和水平。四是要切实做好代表选举工作。一方面,要进一步加强对选举工作的组织领导,抓住直接选举这个关键,把好推荐提名和介绍候选人这两个环节,保证选民依法行使选举权和被选举权,真正选出代表人民的人大代表。另一方面,要牢固树立守法遵纪意识,依照有关法律规定和纪律要求,严格选举程序,确保依法选举,确保选举工作风清气正。

陆武成强调,要牢固树立服务代表意识,充分发挥乡镇(街道)人大代表作用。一是要组织代表认真履行法定职权,既要按时按规定出席代表大会,更要认真负责地审议各项报告和议题事项,积极发表意见建议,充分反映社情民意,力争提出切合实际、质量较高的议案和建议,行使好法律赋予的各项权力。二是要积极开展闭会期间的各项活动。除了继续着力抓好双联“人大代表在行动”活动外,还要组织代表小组开展代表活动,认真组织好代表参加小组开展的学习、调研、视察、检查、代表述职等各项活动,使代表始终紧跟形势需要,紧扣中心任务,更好地服务于改革发展大局。三是要强化代表学习培训,进一步加大县乡人大代表的培训力度,创新培训方式,增强培训实效,不断提高代表的政治素质和依法履职能力。四是要加大代表意见建议办理,不断提高代表意见建议的落实率、解决率和代表的满意率。

陆武成强调,要积极营造良好环境,不断开创乡镇(街道)人大工作新局面。一要坚持正确的政治方向,更好更有效地发挥出人大作用。二要强化指导和联系,帮助解决实际困难,抓好规范化建设,不断提高乡镇(街道)的人大工作水平。三要切实加强自身建设,加强乡镇(街道)人大阵地标准化建设,深入开展“代表之家”创建,认真履行岗位职责,加强组织建设和制度建设。

陈伟在致辞中介绍了平凉市情和经济社会发展情况后说,在全面深化改革、加快转型升级的同时,全市各级党委始终把坚持和完善人民代表大会制度作为一项重大政治责任,不断加强和改进对人大工作的领导,全面支持和保障人大依法履行职权,保证了党的路线方针政策在人大工作中全面贯彻落实。各级人大及其常委会忠实履行宪法和法律赋予的各项职权,通过法定程序把党的主张变为国家意志,实现了党委决策部署与群众发展意愿的高度融合,为推进全市经济社会转型升级、科学发展做出了重要贡献。特别是处在基层一线的乡镇(街道)人大,始终把服务群众、推动发展作为第一要务,充分发挥联系群众广泛的优势,组织广大人大代表,有序参与基层民主政治建设,全面反映干部群众利益诉求,扎实开展“人大代表在行动”活动,为代表履职提供了平台,提升了各级人大代表履职能力,在密切党群干群关系、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要的桥梁纽带作用。陈伟表示,平凉市将以这次座谈会的召开为契机,认真贯彻落实会议精神,切实加强和改进人大工作与开展第二批党的群众路线教育实践活动有机结合起来,积极探索推进和完善乡镇(街道)人大工作的新路子,努力把全市人大工作提高到一个新的、更高的水平,为加快转型升级、促进科学发展,建设小康和谐文明生态平凉提供坚强有力的政治保证。

赵景山在交流发言中说,近年来,在省人大常委会的精心指导和中共平凉市委的坚强领导下,平凉市人大常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,在指导基层人大特别是乡镇(街道)人大工作上,进行了有益的探索。主要做法有四点:一是各级党委统揽全局,加强领导作保证。二是市县人大落实责任,持之以恒抓指导。三是乡镇人大依法履职,积极进取有作为。四是广大代表紧贴中心,发挥作用连民心。

会议期间,与会人员观摩了泾川县玉都镇康家村、下坳村、党原乡陈坳村、高崖村、王村镇二十里铺村“人大代表之家”和玉都镇、党原乡人大工作、县街道人大工委工作。

会上,泾川县人大常委会、兰州市城关区人大常委会和临洮县八里铺镇人大负责同志作了交流发言,并举办了《乡镇(街道)人大工作的法治思考》专题辅导讲座。会议还分组讨论了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》(草稿),对进一步做好人大工作进行了研讨。